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最大的反壟斷案或收效甚微 恢復(fù)對(duì)這個(gè)至關(guān)重要的行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)了

在美股市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨的科技巨頭谷歌(NASDAQ: GOOGL)碰上大麻煩了!

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日,美國(guó)司法部聯(lián)合11個(gè)州對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟。訴訟的基本論點(diǎn)是,谷歌對(duì)搜索引擎和搜索廣告擁有壟斷權(quán)。

這場(chǎng)訴訟之所以引人注目,是因?yàn)榫嚯x美國(guó)政府上一次大動(dòng)干戈開(kāi)展反壟斷行動(dòng)已超過(guò)了20年,當(dāng)時(shí)美國(guó)政府曾因反壟斷法案與微軟“開(kāi)戰(zhàn)”。諷刺的是,當(dāng)年谷歌曾控訴微軟壟斷,但如今它自己也面臨與微軟當(dāng)年相似的局面。

“如果我們讓谷歌繼續(xù)其反競(jìng)爭(zhēng)的方式,我們將失去下一波創(chuàng)新者,美國(guó)人可能永遠(yuǎn)不會(huì)從'下一個(gè)谷歌'中受益,”美國(guó)總檢察長(zhǎng)威廉·巴爾(William Barr)表示,現(xiàn)在是時(shí)候恢復(fù)對(duì)這個(gè)至關(guān)重要的行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)了。

此外,歐洲和日本也已對(duì)GAFA(谷歌、亞馬遜、臉書(shū)、蘋(píng)果)這四大科技巨頭開(kāi)展監(jiān)管行動(dòng)。毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)對(duì)谷歌提起的反壟斷訴訟也會(huì)影響到歐洲和日本對(duì)科技行業(yè)的監(jiān)管態(tài)度。

在美國(guó)司法部提交的一份長(zhǎng)達(dá)64頁(yè)的指控文件中,谷歌這家坐擁1萬(wàn)億美元的市值和超1600億美元年收入的公司,被描述成一個(gè)“壟斷互聯(lián)網(wǎng)的門(mén)衛(wèi)”,并被指控利用排他性協(xié)議和反競(jìng)爭(zhēng)行為,有效擁有或控制著搜索分發(fā)的渠道。

在排他性協(xié)議上,谷歌每年支付數(shù)十億的美元給渠道分發(fā)者,例如設(shè)備制造商(如蘋(píng)果、三星等)、美國(guó)主要通信運(yùn)營(yíng)商(AT&T、T-Mobile等),以及瀏覽器開(kāi)發(fā)者(如UCWeb等),以此保證它們將谷歌設(shè)為其默認(rèn)的搜索引擎,并將其應(yīng)用程序(如Google Play)安排在顯眼的位置上。

這些交易使得谷歌在多個(gè)市場(chǎng)上形成了一個(gè)不斷自我鞏固的壟斷市場(chǎng),并從關(guān)鍵渠道、規(guī)模和產(chǎn)品知名度上,碾壓其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,造成潛在對(duì)手沒(méi)有反擊可能。甚至于谷歌的英文單詞,在使用上也從名詞轉(zhuǎn)變?yōu)榱藙?dòng)詞(Google it)。

除了排他性協(xié)議涵蓋的60%的一般搜索查詢(xún)量以外,谷歌還利用自行研發(fā)的瀏覽器(Chrome),將全美的搜索覆蓋量從60%提升至80%。

這導(dǎo)致谷歌占據(jù)全美國(guó)大約8成的搜索查詢(xún)量,近90%的搜索引擎查詢(xún)量,以及近乎95%的移動(dòng)設(shè)備查詢(xún)量。

但Google全球事務(wù)高級(jí)副總裁兼首席法律官肯特·沃克(Kent Walker)于20日反擊稱(chēng)此案“存在嚴(yán)重缺陷”。

沃克在博客中辯駁稱(chēng):“人們之所以選擇Google,是因?yàn)樗麄冞x擇了Google,而不是因?yàn)樗麄儽黄冗x擇或找不到替代品。” 他形容道,這就像早餐谷物品牌可能會(huì)支付給超市一筆錢(qián),從而把他們的產(chǎn)品擺在貨架上最顯眼的位置。

他還稱(chēng),若訴訟成功,將會(huì)為消費(fèi)者帶來(lái)更高的價(jià)格。因?yàn)楣雀鑼⒉坏貌惶岣咂湟苿?dòng)軟件和硬件的成本,從而推升手機(jī)的價(jià)格,屆時(shí)會(huì)使人們更難獲得他們想要使用的搜索服務(wù)。

此外,美國(guó)硅谷公司法律師劉曉笑于21日接受時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示,美國(guó)司法部選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)起訴谷歌,實(shí)際上是“雷聲大雨點(diǎn)小”,最后可能是一場(chǎng)“政治作秀”。而據(jù)路透社分析,此次參與訴狀的各州檢察長(zhǎng)都是共和黨人。

這也就不難理解,為何美國(guó)市場(chǎng)似乎并不在意此案的影響。在當(dāng)日(20日)訴訟案提交后,谷歌母公司Alphabet(NASDAQ: GOOGL)的股價(jià)雖在盤(pán)中下跌,但隨后立刻反彈,并以1.38%的漲幅收盤(pán)。

進(jìn)退兩難的訴訟

時(shí)代財(cái)經(jīng)記者梳理外媒觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn),美國(guó)司法部在此案中似乎并不占上風(fēng)。

其一,目前谷歌的賬上擁有約1200億美元的現(xiàn)金儲(chǔ)備,可謂是資金充裕。即便此案要花費(fèi)數(shù)年的時(shí)間,谷歌也有能力進(jìn)行積極備戰(zhàn)。

但是美國(guó)政府如果輸?shù)舸税福瑒t會(huì)加固谷歌壟斷的商業(yè)模式,并對(duì)其他大型科技公司的審查造成重大打擊。尤其在本月初,反壟斷小組委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告中,還計(jì)劃對(duì)另外三大科技巨頭臉書(shū)、亞馬遜和蘋(píng)果進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

其二,在尋找關(guān)于谷歌的做法對(duì)消費(fèi)者造成了傷害的證據(jù)方面,并不是一件容易的事情。由于谷歌的搜索引擎是免費(fèi)使用的,這削弱了傳統(tǒng)的反壟斷觀點(diǎn),美國(guó)司法部將很難以損害消費(fèi)者利益為由進(jìn)行控訴。

接下來(lái)美國(guó)法院可能會(huì)采取什么樣的舉動(dòng)呢?

根據(jù)此次訴訟的重點(diǎn),美國(guó)政府極有可能在谷歌對(duì)分銷(xiāo)商的渠道把控上做文章。而這其中與谷歌最為“親密”的要數(shù)蘋(píng)果公司。

時(shí)代財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)注意到,“蘋(píng)果公司”這一關(guān)鍵詞在訴訟文件中,足足出現(xiàn)了多達(dá)56次。

另外,據(jù)美國(guó)司法部估算,谷歌每年向蘋(píng)果支付的廣告款項(xiàng)在80億至120億美元之間,約占蘋(píng)果全球凈收入的15%-20%,以此確保谷歌能成為蘋(píng)果設(shè)備上三大端口Safari(網(wǎng)頁(yè))、Siri(語(yǔ)音)和Spotlight(快速搜索欄)的默認(rèn)搜索引擎。而作為回報(bào),蘋(píng)果僅僅是在Safari上就為谷歌在移動(dòng)端帶來(lái)了55%的搜索流量。

據(jù)美國(guó)司法部獲得的谷歌內(nèi)部文件顯示,谷歌視Safari為“重要的營(yíng)業(yè)收入渠道”,若失去該協(xié)議將損害到谷歌的根基。

然而,目前美國(guó)司法部并未明確將對(duì)谷歌采取何種干預(yù),僅是簡(jiǎn)略提及用“結(jié)構(gòu)性救濟(jì)(structural relief)”彌補(bǔ)反競(jìng)爭(zhēng)傷害。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),“結(jié)構(gòu)性救濟(jì)”通常是指資產(chǎn)重組或拆分。

對(duì)此,耶魯大學(xué)法學(xué)教授喬治·L·普里斯特(George L. Priest)在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論稱(chēng),如果和20年前微軟案一樣,僅要求提供“結(jié)構(gòu)性救濟(jì)”,則對(duì)谷歌造成的影響比當(dāng)時(shí)對(duì)微軟的打擊還要小。

當(dāng)時(shí)美國(guó)政府與微軟就案件達(dá)成了和解,因沒(méi)有禁止微軟之后與Windows捆綁其他軟件,而被形容為“一個(gè)巴掌打在手腕上”,即收效甚微。

普里斯特認(rèn)為,起訴谷歌將無(wú)法幫助消費(fèi)者。“美國(guó)司法部絲毫沒(méi)有展示出一種比谷歌(免費(fèi))服務(wù),更能增強(qiáng)買(mǎi)賣(mài)雙方利益的方法。”

標(biāo)簽: 美國(guó)司法部VS谷歌

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