中新網(wǎng)北京8月8日電 (馬帥莎)科技部、財政部、教育部、中科院、國家自然科學(xué)基金委五部門8月8日聯(lián)合發(fā)布通知，提出減輕青年科研人員負擔(dān)專項行動(減負行動3.0)。記者從科技部獲悉，此次行動聚焦青年科研人員嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務(wù)性負擔(dān)重等負擔(dān)，保障他們將主要精力用于科研工作。
自2018年起，科技部等有關(guān)部門前后開展兩輪減輕科研人員負擔(dān)專項行動，首輪圍繞減表、解決報銷繁、精簡牌子、清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”、檢查瘦身、信息共享、眾籌科改等問題，第二輪則聚焦部署成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、科研人員保障激勵、新型研發(fā)機構(gòu)服務(wù)和政策宣傳等行動。
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減負行動實施以來已取得一系列顯著成果。國家重點研發(fā)計劃需填報的表格由57張精簡為11張，科研表格填報數(shù)量進一步精簡?？蒲袉挝煌苿涌蒲薪?jīng)費報銷數(shù)字化、無紙化，并為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)，著力解決科研人員“有錢買米，沒功夫做飯”的問題，科研人員收集、整理發(fā)票，跑財務(wù)交材料的壓力得到有效緩解。
再如，全國各省市基本都已出臺科技評價改革相關(guān)文件，對清理“四唯”特別是破除“唯論文”提出要求，以“四唯”為代表的科技評價不良導(dǎo)向加快扭轉(zhuǎn)，推動科技資源分配和科研評價回歸科研規(guī)律。
科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司副司長湯富強表示，兩輪減負行動實施以來，減負舉措得到有效落實，取得積極成效，表格多、報銷繁、檢查多等科研人員反映突出的問題得到有效解決，減輕科研人員負擔(dān)已經(jīng)成為科技領(lǐng)域簡政放權(quán)的一項亮點舉措。
北京科技大學(xué)機械工程學(xué)院教授徐曉明對減負成效深有感觸。他介紹稱，北京科技大學(xué)已推出線上辦公系統(tǒng)，大量事務(wù)性工作采用線上審批流程處理，有效解決繁瑣事務(wù)多等問題；國家自然科學(xué)基金等項目逐漸實行包干制，不用再做預(yù)算明細，打通了經(jīng)費使用瓶頸，科研人員可隨時根據(jù)科研進度調(diào)整預(yù)算，有利于項目執(zhí)行和成果落地與轉(zhuǎn)化。
前兩輪減負行動已轉(zhuǎn)為常態(tài)化機制持續(xù)推進，減負行動3.0則將聚焦青年科研人員，在挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心等5方面實施新舉措。
湯富強指出，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一線青年科研人員目前仍面臨嶄露頭角難度大、起步成長通道窄、評價考核壓力大、不必要事務(wù)性負擔(dān)重、工作生活焦慮重等困難。“青年科研人員獲得科研資助的機會少，缺乏穩(wěn)定資助，難以聚焦某一方向開展長周期的深耕研究，是調(diào)研中反映最為普遍的問題。”
針對以上問題，此次專項行動提出，國家重點研發(fā)計劃40歲以下青年人才擔(dān)任項目(課題)負責(zé)人和骨干的比例提高到20%；中央級公益性科研院所和中央部門直屬高等學(xué)?；究蒲袠I(yè)務(wù)費用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；對新入科研崗位的博士畢業(yè)生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經(jīng)費支持。
此外，減負行動3.0還將推動科研單位對青年科研人員減少考核頻次，實行聘期考核、項目周期考核等中長周期考核評價；對青年科研人員履行崗位職責(zé)、參與的科研工作、發(fā)表的高水平論文、成果轉(zhuǎn)化成效等情況均作為貢獻予以認可，避免僅以有署名的成果作為考核評價依據(jù)；確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5，不要求青年科研人員參加應(yīng)景性、應(yīng)酬性活動、列席接待性會議等。
徐曉明表示，從這些具體舉措中，可以充分感受到國家對青年科研人員的關(guān)懷和支持。提高國家重點研發(fā)項目負責(zé)人與骨干的青年人才擔(dān)任比例，對培養(yǎng)青年人才攻堅破難、勇?lián)厝蔚哪芰哂蟹e極促進作用，有利于我國建設(shè)年齡結(jié)構(gòu)合理的科研梯隊；提高非競爭性經(jīng)費資助比例、保障科研時間，將有力保障青年科研人員從事科研的專注度。
此次專項行動中，徐曉明最關(guān)注的是如何消除青年科研人員的生活和工作焦慮。調(diào)研反映，由于實際收入、社會地位與期望存在較大落差，加上科研競爭和生活壓力大，不少青年科研人員成為“青焦”，甚至出現(xiàn)認知偏差和心理問題。
湯富強表示，為了解決青年科研人員工作生活焦慮重這一問題，此次行動將加強職業(yè)生涯啟蒙培訓(xùn)，配備高水平科研、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，讓青年科研人員少走彎路，并推動科研單位定期組織心理咨詢疏導(dǎo)和文體活動。比如，減負行動3.0明確提出，定期組織青年科研人員開展心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，關(guān)心、解決廣大青年科研人員心理焦慮。
“只有解決青年科研人員的后顧之憂，讓他們不再為生計煩惱，才能激發(fā)他們的科研積極性，讓他們集中精力投入學(xué)術(shù)研究中，增強科研人員的獲得感和滿意度。”徐曉明說，使青年科研人員能安心搞科研，是激發(fā)青年科研人員積極性的有效舉措，也是大家的期盼。(完)
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五部門：開展減輕青年科研人員負擔(dān)專項行動
