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國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。2023年中央1號文件提出深入實施種業(yè)振興行動，把種子提升到關系國家安全的戰(zhàn)略高度。西北地區(qū)農(nóng)作物制種產(chǎn)業(yè)在種子繁育、農(nóng)民增收等方面取得了顯著成效。其中，甘肅每年為全國供應60%的玉米種子，60%的蔬菜出口種子，70%的蔬菜國內(nèi)用種，對確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給發(fā)揮了舉足輕重的作用。
2023年全國兩會，全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學院蔬菜花卉研究所研究員李寶聚遞交了一份關于發(fā)展西北綠色制種產(chǎn)業(yè)，促進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的提案。
李寶聚表示，近年來，我國西北農(nóng)作物制種產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，但種子檢疫和健康檢測體系不完善，種子安全風險增加，限制了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大。他提出以下問題：外來有害生物入侵風險大；田間檢疫和種子檢疫技術手段落后；產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，制種企業(yè)基礎設施不完善，社會化服務滯后。植物檢疫力量有待加強，檢疫團隊缺乏后備力量；政策扶持引導不夠，植物檢疫經(jīng)費嚴重不足。
為此，李寶聚建議，其一，強化入境檢疫，建立聯(lián)合檢疫機制。加強與海關、科研等部門的協(xié)作交流，掌握相關貿(mào)易國家危險性有害生物發(fā)生危害情況，聯(lián)合開展田間疫情監(jiān)測，為國外引種審批及入境后檢疫監(jiān)管提供科學依據(jù)和技術支撐。
其二，加強種子檢疫科技支撐，建立種子檢疫與病蟲害控制中心。一是加強種子檢疫技術攻關，研發(fā)輕簡化適合田間應用的快速、準確、有效的檢驗檢疫手段，提高疫情檢出率和處置率。二是建設種子檢驗檢疫國家重點實驗室以及區(qū)域性種子質(zhì)量和健康檢驗檢疫中心，提升檢驗檢疫水平。
其三，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升制種企業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。一是增加資金支持力度，出臺專項扶持政策，提升制種企業(yè)檢測、處置能力；二是建立種子消毒中心，提高來源種子安全性和風險種子處置能力；三是建立制種田病蟲害專業(yè)化防治隊，降低制種田病害發(fā)生率，降低種子帶菌風險。
其四，加強檢疫隊伍建設，強化植物檢疫力量。進一步加強和完善制種基地植物檢疫體系建設，加強植物檢疫機構力量，穩(wěn)定和增加植物檢疫人員，提升檢疫人員待遇，基層檢疫人員評聘職稱時給予更大傾斜性支持力度，保障制種基地檢疫工作正常開展。
其五，加強政策扶持，增加植物檢疫經(jīng)費。一是支持制種企業(yè)引進檢測設備和人才，提高檢測和處置能力。二是保障必要的疫情監(jiān)測與防控交通工具，出臺檢疫用車更新政策，對于公用經(jīng)費不足的縣市，允許其從檢疫項目經(jīng)費中列支聘用司機工資、油費、過路費或租車費等檢疫交通費用。
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