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美國(guó)大學(xué)終身教職制度將被終結(jié)？ 據(jù)美國(guó)《得克薩斯論壇報(bào)》報(bào)道，該州參議院日前通過了一項(xiàng)新法案——禁止向新的州立大學(xué)教授提供終身職位。與此同時(shí)，美國(guó)另一大洲——北卡羅來納州也正計(jì)劃對(duì)終身教職下手。 得克薩斯州副州長(zhǎng)Dan Patrick是上述法案的推動(dòng)者，他在參議院通過終身教職法案后表示，“得克薩斯大學(xué)的一些終身教職人員覺得自己不受立法機(jī)構(gòu)和各自理事會(huì)的監(jiān)督。這些教授聲稱‘學(xué)術(shù)自由’，并躲在他們的任期之后，繼續(xù)公然推進(jìn)他們的社會(huì)分裂議程?！? 但學(xué)者們表示，終身教職旨在保護(hù)教師和學(xué)術(shù)自由免受Patrick所發(fā)動(dòng)的類似政治舉措的影響。他們認(rèn)為，教授們需要安全網(wǎng)才能在不受政治影響的情況下，從事可能不受歡迎的學(xué)術(shù)研究。 得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校校長(zhǎng)Jay Hartzell表示，終身教職是讓高素質(zhì)教授留在大學(xué)的原因，并“為他們提供了解決難題的安全感和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光?！? 一年多前，得克薩斯大學(xué)奧斯汀分校的一些教授通過了一項(xiàng)不具約束力的決議，捍衛(wèi)他們就種族公正等問題進(jìn)行教學(xué)的學(xué)術(shù)自由。 此舉激怒了Patrick，他指責(zé)大學(xué)教授向?qū)W生“灌輸”左翼思想，并爭(zhēng)辯說，國(guó)家必須停止授予終身教職，因?yàn)橄硎芨＠慕處煵粫?huì)因此受到任何影響。 在美國(guó)，終身教職是對(duì)杰出大學(xué)教師的無限期任命，是終身工作的保障，只有在特殊情況下才能終止。 一年多前，Patrick向該州公立大學(xué)的教師終身教職宣戰(zhàn)。如今，得克薩斯州參議院最終批準(zhǔn)了這項(xiàng)法案。該法案只對(duì)新聘教授取消終身教職，并允許大學(xué)系統(tǒng)管理委員會(huì)為教師建立自己的“分級(jí)就業(yè)”制度，只要教授接受年度審查。 這一法案遭到眾多教育界人士反對(duì)。教師和高等教育專家們普遍表示，即便是獲得了終身教職，但如果他們違反了大學(xué)政策，仍然可以被解雇。而且在某些情況下，比如有人被指控抄襲、性騷擾或?qū)W術(shù)不端時(shí)，可以取消終身教職。此外，任期是對(duì)學(xué)術(shù)自由的重要保護(hù)，保護(hù)追求新思想或有爭(zhēng)議的工作的教師不被解雇或受懲罰，尤其是當(dāng)他們需要進(jìn)行可能長(zhǎng)達(dá)十年以上才能看到結(jié)果的研究時(shí)。 大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人表示，如果沒有授予終身教職的條件，將會(huì)很難吸引到頂尖的教師和研究型人才。 “取消終身教職不僅會(huì)削弱得克薩斯州招聘和留住優(yōu)秀教師的能力，也會(huì)傷害到得克薩斯州的學(xué)生，他們會(huì)離開本州，去全國(guó)最優(yōu)秀的教師那里學(xué)習(xí)?！盝ay Hartzell在回應(yīng)Patrick的聲明時(shí)說，“這也會(huì)增加全州的大學(xué)出于錯(cuò)誤的原因而做出錯(cuò)誤決定的風(fēng)險(xiǎn)?！? 目前，該法案已經(jīng)被提交給得克薩斯州眾議院，眾議院議長(zhǎng)Dade Phelan表示對(duì)取消終身教職興趣不大。 與此同時(shí)，北卡羅來納州的立法者一直在為取消終身教職而奔走。他們認(rèn)為，傳統(tǒng)上的終身聘用制允許教授表現(xiàn)不佳而不會(huì)受到影響。 2年前，北卡羅來納州的一個(gè)關(guān)于教職錄用的丑聞轟動(dòng)全美。當(dāng)時(shí)，北卡羅來納大學(xué)教堂山分校的管理委員會(huì)拒絕對(duì)普利策獎(jiǎng)獲得者Nikole Hannah-Jones的終身職位進(jìn)行投票，盡管她已經(jīng)得到了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的支持。此舉打破了先例。 一些批評(píng)者反對(duì)Hannah-Jones提出的“1619計(jì)劃”，該計(jì)劃部分描述了奴隸制如何塑造了美國(guó)文化。 最終，在來自全美的壓力下，教堂山分校董事會(huì)屈服了，還是向Hannah-Jones提供了終身職位。不過，她選擇了到華盛頓特區(qū)的黑人教育機(jī)構(gòu)霍華德大學(xué)任職。 現(xiàn)在，北卡羅來納州的一些立法者想完全取消終身教職。 根據(jù)近日北卡羅來納州提出的一項(xiàng)州級(jí)法案，公立學(xué)院的教師如果在2024年7月之后被雇用，將無法獲得終身職位。擬議的立法將把該州的社區(qū)學(xué)院和4年制大學(xué)的教員確定為任用或合同雇員。教員的合同期限為一至四年。 新法案將為合同雇員提供一些保護(hù)。例如，除非他們因不稱職、玩忽職守、嚴(yán)重不當(dāng)行為等原因違反了合同，否則他們不能被解雇。如果大學(xué)宣布財(cái)務(wù)緊急情況，他們也可能被解雇。 除了直接取消，一些地區(qū)正尋求削弱終身教職對(duì)教職人員的保護(hù)。佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)DeSantis在該州推行一系列改革高等教育的法案。去年，他簽署了一項(xiàng)法案，要求公立大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者每5年審查一次教授的任期。今年3月提出的一項(xiàng)法案將走得更遠(yuǎn)：允許大學(xué)受托人“隨時(shí)”要求進(jìn)行任期審查。 DeSantis大力支持的該州眾議院第999號(hào)法案（HB 999），授權(quán)學(xué)校校長(zhǎng)和董事會(huì)在不受工會(huì)或教師委員會(huì)干預(yù)的情況下“掌握”他們的招聘和保留決定。大學(xué)也被禁止在招聘過程中的任何時(shí)候使用多樣性、公平性和包容性聲明或“批評(píng)種族理論的言論”。 上述法案提出后，美國(guó)多個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體和高等教育組織提出抗議。美國(guó)學(xué)術(shù)團(tuán)體協(xié)會(huì)（ACLS）表示，如果HB 999通過，它將終結(jié)該州公立學(xué)院和大學(xué)的學(xué)術(shù)自由，對(duì)他們的教學(xué)、研究和財(cái)務(wù)狀況將造成可怕的后果。 一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國(guó)公立研究型大學(xué)的終身教員比例在過去20年中下降了約8個(gè)百分點(diǎn)，而非終身教職和兼職教師的比例增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。 美國(guó)大學(xué)教授協(xié)會(huì)2022年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在過去五年中，超過60%的公立高等教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)用非終身教職或兼職任命取代了部分終身教職。 值得一提的是，前文提到的限制、取消終身教職的地區(qū)：得克薩斯州、北卡羅來納州、佛羅里達(dá)州等均為著名的美國(guó)紅州。 紅州與藍(lán)州是指美國(guó)共和黨和民主黨在各州的勢(shì)力：紅色代表共和黨，藍(lán)色代表民主黨。美國(guó)南部沿海和中部較傾向于投給共和黨，因此稱為紅州。而民主黨的支持者——藍(lán)州一般位于美國(guó)西部沿海、東北部沿海畔州份，這些州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多且結(jié)構(gòu)“多元化”（新移民較多）。 美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》近日發(fā)表了一篇題為《紅州使他們的大學(xué)變得愚蠢的努力將導(dǎo)致人才流失》的專欄文章。 文章寫道，早在2015年，威斯康星州共和黨州長(zhǎng)Scott Walker在競(jìng)選總統(tǒng)之前，就想通過與威斯康星大學(xué)作戰(zhàn)來提升他的文化斗士聲望。Walker削減了州立大學(xué)的預(yù)算。他精心挑選的董事會(huì)廢除了其教職員工的終身職位保護(hù)。 其結(jié)果是，該大學(xué)在聯(lián)邦研發(fā)資助獲得者中的排名一路下滑，從2010年國(guó)家科學(xué)基金會(huì)資助獲得者中的第10 位下降到2021年的第16位。該大學(xué)的總體研發(fā)支出在2010年全國(guó)排名第3，2021年跌至第8位。 Walker的總統(tǒng)抱負(fù)沒有持續(xù)多久，但他留下了重要的黨派遺產(chǎn)：通過針對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)及其教師來吸引狂熱的極右翼選舉基礎(chǔ)的模式，已被佛羅里達(dá)州、北卡羅來納州、田納西州和得克薩斯州的共和黨政客采用。 與之相對(duì)的是，在美國(guó)藍(lán)州，通常沒有對(duì)他們的教師施加類似思想審查。 前述專欄文章指出，不管是已經(jīng)頒布的還是擬議的措施，都不是為了以建設(shè)性的方式解決現(xiàn)實(shí)問題。相反，其目的是為了恐嚇教師。這些法律大多寫得很模糊，大學(xué)教授們不知道界限在哪里。 來自佛羅里達(dá)國(guó)際大學(xué)的Alfred Soto在HB 999法案推出后寫道：“教師和行政人員對(duì)發(fā)表意見持謹(jǐn)慎態(tài)度，因?yàn)樗麄儞?dān)心會(huì)因?yàn)樵竭^一些無形的界限而被起訴。” 參考資料：
1.https://www.texastribune.org/2023/04/20/texas-senate-tenure-universities/
2.https://www.latimes.com/business/story/2023-05-02/red-state-efforts-to-dumb-down-their-universities-will-provoke-a-brain-drain
3.https://worldnewsera.com/news/education/another-state-is-going-after-tenure-this-time-its-north-carolina/
4.https://www.tampabay.com/news/education/2023/03/23/ron-desantis-tenure-track-academic-freedom-uf-usf-fsu-professor/
（原標(biāo)題：取消終身教職成趨勢(shì)？美媒：這些愚蠢的努力導(dǎo)致人才流失）
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