民法典被稱為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。作為民事權(quán)利宣言書(shū)，民法典是一部保障人民群眾美好生活需要的法，涉及廣泛的民事主體，它的頒布施行，必將進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)法治信仰。

民法典是一部保障人民群眾美好生活需要的大法

中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根本目的，是依法切實(shí)保障人民群眾的根本權(quán)益，充分滿足人民群眾美好生活需求。民法典的立法宗旨和目的就是是充分反映人民群眾的意愿，保障私權(quán)，維護(hù)廣大人民群眾的利益，勢(shì)必得到廣大人民群眾的認(rèn)同和擁護(hù)。

一部民法典，就是一部民事權(quán)利宣言書(shū)。對(duì)民事主體的民事權(quán)利進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)，是人民群眾追求美好生活的重要前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)美好生活的期望越來(lái)越高，尤其是當(dāng)前科技水平的突飛猛進(jìn)，新型民事關(guān)系的不斷涌現(xiàn)，權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)的人民群眾，要求對(duì)新出現(xiàn)的民事法律關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，以有效保障相應(yīng)的民事權(quán)利的呼聲高漲。當(dāng)人民群眾有所呼時(shí)，立法理應(yīng)有所應(yīng)。于是，民法典高度聚焦民事權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)，在系統(tǒng)確認(rèn)民事主體所廣泛享有的各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，明確權(quán)利的行使規(guī)則，指引民事主體正確實(shí)施民事行為，為民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的制度保障。如，針對(duì)如何保護(hù)居民“頭頂上的安全”這一民眾高度關(guān)注并期待的問(wèn)題，民法典不僅規(guī)定了高空拋物者的侵權(quán)責(zé)任，還規(guī)定了物業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的安全保障義務(wù)以及有關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查職責(zé)，由此明晰了各方的法律責(zé)任和義務(wù)，明確了化解矛盾的法律規(guī)范，為切實(shí)保障人們美好生活提供了規(guī)范指引。

從民法典的內(nèi)容來(lái)看，包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編七部分，其中總則編部分規(guī)定了民事權(quán)利的保護(hù)規(guī)則;物權(quán)編、合同編這兩部分規(guī)范了物權(quán)和債權(quán)保障體系;人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編這三編規(guī)范和確認(rèn)了個(gè)體的各項(xiàng)基于人身的權(quán)利(人格權(quán)利和身份權(quán)利);最后一部分侵權(quán)責(zé)任編通過(guò)對(duì)侵害民事權(quán)利需要承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任作出規(guī)定，為民事主體保護(hù)民事權(quán)利提供了依據(jù)。由此可以看出，民法典切實(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的需求，聚焦人民的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面民事權(quán)利，為民立典，處處彰顯著增進(jìn)人民福祉、維護(hù)人民根本利益的要求，體現(xiàn)了該法典始終將滿足人民美好生活需要作為目標(biāo)追求的價(jià)值導(dǎo)向，為人民群眾追求美好生活提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

以民法典實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化全社會(huì)法治信仰

法治信仰是人們?cè)趦?nèi)心深處對(duì)法治的一種情感和態(tài)度，以及踐行法治的行為。伯爾曼曾說(shuō)過(guò)，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”民法典作為人民群眾“社會(huì)生活的百科全書(shū)”，全面規(guī)范民事關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域，都發(fā)揮著基礎(chǔ)規(guī)范作用，這充分說(shuō)明了民法典調(diào)整的社會(huì)關(guān)系(民事主體)的廣泛性，即涉及自然人、法人和非法人組織等民事主體。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，民事主體的法治信仰狀況決定了全社會(huì)的法治信仰程度。

如前所述，民法典回應(yīng)人民對(duì)美好生活的需要，確認(rèn)和保護(hù)民事主體的各種人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，這些回應(yīng)，能夠讓民事主體真真切切的感受到法律權(quán)利的“獲得感”，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)民法典的認(rèn)同和支持。一部民法典，就是一部民事權(quán)利宣言書(shū)，民事主體對(duì)此感同身受了，才能從內(nèi)心認(rèn)同和擁護(hù)，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)法治信仰的進(jìn)一步強(qiáng)化。這就需要讓民法典真正走入人民群眾中間、走進(jìn)人民群眾心里。為此，要大力開(kāi)展民法典普法宣傳工作，讓民事主體首先了解并準(zhǔn)確理解立法精神、原則、規(guī)則乃至相關(guān)具體規(guī)定，進(jìn)而認(rèn)同民法典的價(jià)值。唯有此，民事主體才能在民事活動(dòng)中，以民法典為最高行為準(zhǔn)則，做到自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，從而從內(nèi)心深處真誠(chéng)擁護(hù)和遵循民法典。

另一方面，要有效規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)保障民事主體的民事權(quán)利落到實(shí)處。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。民法典作為公權(quán)力的規(guī)范器，在全面確認(rèn)和保護(hù)民事主體的各項(xiàng)民事權(quán)利的同時(shí)，也為各級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)定了大量法定職責(zé)，劃定了公權(quán)力行使的范圍，這必然要求國(guó)家機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)時(shí)，必須在法定職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力，不得隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定，不得干預(yù)和侵犯民事主體的合法權(quán)益。這種通過(guò)限制公權(quán)力來(lái)保障民事權(quán)利的制度設(shè)計(jì)，促使民事主體認(rèn)同和尊崇民法典，進(jìn)而強(qiáng)化全社會(huì)法治信仰。(張彩云)

標(biāo)簽： 民法典實(shí)施提升 保障