記者：在科學(xué)高效做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，上半年，西安城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇，10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回暖。西安經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)?背后的動(dòng)能來(lái)自哪些方面?

李明遠(yuǎn)：疫情得到有效控制后，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們努力化危為機(jī)、危中尋機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速回升。上半年，全市生產(chǎn)總值由一季度下降4.1%扭轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.8%，提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%，比一季度提高8.3個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%，較一季度提高12.3個(gè)百分點(diǎn)。這3項(xiàng)指標(biāo)增速均排名15個(gè)副省級(jí)城市第一。

二是新動(dòng)能增強(qiáng)。上半年，我們啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和首個(gè)國(guó)家級(jí)硬科技創(chuàng)新示范區(qū);新增入庫(kù)科技型中小企業(yè)3857家;新增5家上市企業(yè)，數(shù)量居西部城市第一，其中有4家是“硬科技”企業(yè)。全市規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)23.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11.0%，其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)43.1%。隆基樂(lè)葉單晶光伏電池、奕斯偉硅等重大高技術(shù)項(xiàng)目，帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)投資增幅達(dá)到94.4%。

三是新消費(fèi)活力蓬勃。上半年，西安限額以上網(wǎng)上消費(fèi)增長(zhǎng)30.8%，高于全國(guó)16.5個(gè)百分點(diǎn)。大唐不夜城步行街被商務(wù)部評(píng)定為首批全國(guó)5條示范步行街之一。

四是對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)積極變化。上半年，西安進(jìn)出口總值增長(zhǎng)2.8%，較一季度提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。中歐班列長(zhǎng)安號(hào)開(kāi)行1667列、運(yùn)送貨物130萬(wàn)噸，分別為去年同期的2倍和1.9倍，連續(xù)8個(gè)月蟬聯(lián)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)全國(guó)第一。

此外，民生補(bǔ)短板成效明顯。我們新建改擴(kuò)建185所學(xué)校，新增學(xué)位17.8萬(wàn)個(gè);啟動(dòng)了12所公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè);開(kāi)工改造老舊小區(qū)1318個(gè)，啟動(dòng)城中村(棚戶區(qū))改造37個(gè)，我們?cè)诮逃?、醫(yī)療和人居環(huán)境方面的努力讓群眾有了更多獲得感。上半年，西安城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.01萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率從2月份的6.2%回落至5.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%。

記者：在做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)方面，西安采取了哪些舉措?

李明遠(yuǎn)：抓好“六穩(wěn)”“六保”是西安統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性總目標(biāo)，也是西安逆勢(shì)求進(jìn)、難中求成奮力追趕超越的契機(jī)。我們緊扣產(chǎn)業(yè)鏈全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，適時(shí)出臺(tái)了有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的21條措施，想方設(shè)法做好企業(yè)用工、資金等要素保障，著力解決物流問(wèn)題，全市1521家規(guī)上工業(yè)企業(yè)于3月1日全部復(fù)工，196個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目于3月9日全部復(fù)工。截至6月底，全市各級(jí)財(cái)政投入疫情防控及支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金共計(jì)21.33億元，減免稅費(fèi)163.75億元，為127家企業(yè)解決融資6.26億元。

堅(jiān)定不移抓工業(yè)強(qiáng)實(shí)體。習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)要求我們“把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)”。西安采取了一系列實(shí)招貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示要求，通過(guò)精準(zhǔn)服務(wù)提振企業(yè)發(fā)展信心。我們制定了防疫情、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)政策18個(gè)，匯編成冊(cè)送至每戶規(guī)上企業(yè);出臺(tái)了“加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)”以及22條支持政策。首次設(shè)立“市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，每年拿出1000萬(wàn)元表彰為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家。今年有50名企業(yè)家和團(tuán)隊(duì)獲得了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，為陜汽、比亞迪等9戶百億元企業(yè)設(shè)立“鏈長(zhǎng)制”，分別制定產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)復(fù)工清單，實(shí)行“一企一策一專班”，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)850戶一級(jí)配套企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。舉辦多場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，積極幫助企業(yè)融資。截至7月末，全市非金融企業(yè)貸款余額1.75萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.35%;發(fā)生在西安的股權(quán)投資、并購(gòu)重組等直接融資共54起、總金額46.93億元;幫助42家企業(yè)發(fā)行債券338只，利用債券市場(chǎng)融資4828.25億元。

抓項(xiàng)目，是確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招。今年以來(lái)，我們發(fā)布了西安先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域機(jī)遇清單，利用西安招商云平臺(tái)大力開(kāi)展云推介、云洽談、云簽約。上半年簽約工業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，總投資629.19億元，其中世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目4個(gè)，投資額百億元項(xiàng)目2個(gè)。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目快速對(duì)接落實(shí)、緊盯企業(yè)需求、全程跟進(jìn)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快落地。比如，總投資50億元陜汽重卡擴(kuò)能項(xiàng)目，從簽約到落地僅用了不到一個(gè)月時(shí)間。

抓龍頭，是我們確保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的突破口。針對(duì)疫情暴露出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，按照“龍頭帶動(dòng)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”和交主體、交土地、交政策的總體思路，我們積極打造“一企一鏈”集群模式。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)的11個(gè)產(chǎn)業(yè)工作專班，全力推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，精準(zhǔn)招引關(guān)鍵零部件配套企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。比如，今年受疫情影響，光伏行業(yè)出現(xiàn)了短期終端需求受阻、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)不足、物流運(yùn)輸時(shí)間延長(zhǎng)等問(wèn)題，我們?nèi)椭蚬夥堫^企業(yè)隆基股份解決供應(yīng)、生產(chǎn)、物流、交付等問(wèn)題，支持其提升海外產(chǎn)能，通過(guò)開(kāi)啟中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)等方式提升其產(chǎn)品的全球交付能力。目前，隆基股份在西安生產(chǎn)的組件可以直接通過(guò)中歐班列跨境鐵路運(yùn)抵歐洲，有效確保了歐洲客戶的產(chǎn)品供應(yīng)。

抓創(chuàng)新，是西安提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的永恒主線。我們重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)需求為切入點(diǎn)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化供需對(duì)接，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合。上半年，西安開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)54場(chǎng)，推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目87項(xiàng)，完成技術(shù)合同交易額近500億元。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，實(shí)施了120個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)實(shí)施一系列關(guān)鍵性改造升級(jí)，開(kāi)展工業(yè)中小企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，推動(dòng)西電集團(tuán)、陜鼓動(dòng)力、法士特等承擔(dān)國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的大企業(yè)向上下游中小企業(yè)輸出技術(shù)和產(chǎn)品，提升行業(yè)整體數(shù)字化、智能化水平。

當(dāng)前，外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)較慢，更需充分發(fā)揮投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。我們緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)“兩新一重”政策機(jī)遇，創(chuàng)新抓落實(shí)機(jī)制，全力推動(dòng)453個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。比如，土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先用于保障市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);提前開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目電力預(yù)建預(yù)裝工作，確保電力保障到位;不斷擴(kuò)寬融資渠道，通過(guò)擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模、推進(jìn)銀企合作等多種形式，支持項(xiàng)目建設(shè)。疫情期間推薦242個(gè)項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)融資875.7億元。

上半年，西安項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)17.9%，拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn);市級(jí)重點(diǎn)新建項(xiàng)目開(kāi)工率91%，高于去年同期34個(gè)百分點(diǎn);西安奧體中心、國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等14個(gè)大項(xiàng)目竣工投運(yùn)，北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、遠(yuǎn)望谷物聯(lián)網(wǎng)、泛太空國(guó)際超算西安中心等一批新基建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

記者：在企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)上，西安市還將采取哪些舉措實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展?

李明遠(yuǎn)：今年4月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察并發(fā)表重要講話，提出“五項(xiàng)要求”，為西安奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章提供了行動(dòng)指南和根本遵循。下一步，我們將更加主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，在持續(xù)抓好疫情防控的同時(shí)，以“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，著力打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家中心城市，確保“十三五”圓滿收官，確保全面建成小康社會(huì)。

一是堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)、穩(wěn)就業(yè)。加快構(gòu)建“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。加快推進(jìn)隆基樂(lè)葉等52個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障好三星、陜汽、比亞迪、西飛、中興等龍頭企業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。落實(shí)好“減、免、緩、返、補(bǔ)”等扶持政策，支持鼓勵(lì)重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。

二是聚焦項(xiàng)目抓投資。大力推進(jìn)地鐵、機(jī)場(chǎng)三期、鐵路“三站”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快衛(wèi)星及應(yīng)用、新舟700產(chǎn)業(yè)化、吉利新能源汽車、奕斯偉硅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目，保持投資高水平增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

三是多措并舉促消費(fèi)。開(kāi)展線上線下促銷活動(dòng)，促進(jìn)汽車等大宗商品消費(fèi);鼓勵(lì)直播帶貨、社群營(yíng)銷等新模式，擴(kuò)大線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新消費(fèi)，打造高品質(zhì)夜間消費(fèi)聚集區(qū);宣傳推介“千年古都、常來(lái)長(zhǎng)安”新場(chǎng)景，不斷壯大外來(lái)消費(fèi)。

四是堅(jiān)持抓創(chuàng)改擴(kuò)開(kāi)放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快硬科技創(chuàng)新示范區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。深度融入共建“一帶一路”大格局，加快建設(shè)中歐班列(西安)集結(jié)中心，著力構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。

五是用心用情用力保民生。在高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接的同時(shí)，我們將實(shí)施教育強(qiáng)市三年行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。聚力抓好10個(gè)方面惠民實(shí)事，加快打造15分鐘便民服務(wù)圈，把民生工作做扎實(shí)做細(xì)致，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

標(biāo)簽： 抓防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展