人民網(wǎng)北京4月22日電 (記者余璐)“近年來，生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門密切配合，通過將騰退土地及時納入監(jiān)管視野，建清單，完善聯(lián)動監(jiān)管機制，嚴(yán)準(zhǔn)入，推進(jìn)管控和修復(fù)，防風(fēng)險，加強對關(guān)閉搬遷地塊的監(jiān)管，保障‘住得安心’?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部今天召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬如是說。
近年來，我國大量化工企業(yè)進(jìn)行了搬遷，特別是一些沿江化工企業(yè)在加快關(guān)轉(zhuǎn)搬遷,搬遷后引發(fā)的土壤污染問題引起社會關(guān)注。對此，蘇克敬表示，生態(tài)環(huán)境部在加強搬遷化工企業(yè)的土壤污染監(jiān)測、污染治理修復(fù)方面采取了多方面的措施。
他談到，保障“住得安心”關(guān)鍵是要落實建設(shè)用地準(zhǔn)入管理制度，有效管控土壤污染風(fēng)險，確保土地開發(fā)利用符合土壤環(huán)境質(zhì)量的要求，化工企業(yè)關(guān)閉搬遷后騰退的地塊通常土壤污染風(fēng)險比較大，是生態(tài)環(huán)境部關(guān)注的重點。
“生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門密切配合，主要采取的措施可以概括為九個字：建清單、嚴(yán)準(zhǔn)入、防風(fēng)險?！碧K克敬介紹，一是及時納入監(jiān)管視野，建清單。建立全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，并在生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門實現(xiàn)共享，對從事過化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的用地，依據(jù)相關(guān)規(guī)定納入疑似污染地塊和污染地塊清單，及時將騰退土地納入監(jiān)管的視野，督促落實監(jiān)管措施。
二是完善聯(lián)動監(jiān)管機制，嚴(yán)準(zhǔn)入。從事土地開發(fā)利用活動應(yīng)當(dāng)采取措施確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。在規(guī)劃階段應(yīng)考慮污染地塊環(huán)境風(fēng)險，要合理確定用途，特別是從嚴(yán)管控化工、農(nóng)藥等行業(yè)重度污染地塊的規(guī)劃用途。在用地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可階段，對納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。在施工階段加強監(jiān)管，沒有達(dá)到風(fēng)險管控修復(fù)目標(biāo)的地塊禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控修復(fù)無關(guān)的項目。
三是推進(jìn)管控和修復(fù)，防風(fēng)險。對擬開發(fā)利用的污染地塊，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)落實土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)措施。對暫不開發(fā)利用的污染地塊，主要是采取清理污染源、劃定隔離區(qū)、開展地下水監(jiān)測等措施，防止污染擴散。
“加強關(guān)閉搬遷地塊的監(jiān)管是當(dāng)前階段保障‘住得安心’的現(xiàn)實需要，但要從根本上保障人居環(huán)境安全更需要強化在產(chǎn)企業(yè)的污染預(yù)防，確保企業(yè)用地不再新增土壤污染?！碧K克敬表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)格建設(shè)項目土壤環(huán)境影響評價制度，加強對企業(yè)周邊土壤和地下水監(jiān)測，注重設(shè)施設(shè)備拆除活動的污染防治，防止不當(dāng)操作造成二次污染。。
“此外，要實施土壤污染源頭管控項目，結(jié)合‘十四五’規(guī)劃102項重大工程的實施，以化工、有色金屬行業(yè)企業(yè)為重點，實施100個土壤污染源頭管控項目，引導(dǎo)在產(chǎn)企業(yè)實施管道化，密閉化改造，重點區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)等?！碧K克敬說。
標(biāo)簽： 準(zhǔn)入制度 建設(shè)用地
