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車主的紙條留言：“警察同志，父親病重需要轉(zhuǎn)院，時間緊迫，實(shí)在是沒有合適的車位不得已才在此停車，還望理解。”
交警的溫馨提示單：“祝您父親早日康復(fù)!”
近日，甘肅省臨夏回族自治州一位車主的紙條留言和交警開出的特殊“罰單”——“溫馨提示單”同框出現(xiàn)在社交平臺上，引發(fā)關(guān)注和熱議，廣大網(wǎng)友紛紛為交警的柔性執(zhí)法點(diǎn)贊。
有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，固然是建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會的題中應(yīng)有之義。但是，嚴(yán)格執(zhí)法并不意味著所有的執(zhí)法行為都是簡單地“一抓了之”“一罰了之”。我國行政處罰法規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。面對失范行為，“一抓了之”“一罰了之”看起來是維護(hù)了法律的權(quán)威和剛性，但社會效果不一定盡如人意。柔性執(zhí)法堅(jiān)持張弛有度、寬嚴(yán)相濟(jì)、情理法相統(tǒng)一，是用更柔性的姿態(tài)、更人性化的舉措來執(zhí)法，不僅是對法律的守衛(wèi)，也是對失范者的循循善誘，往往能取得更好的治理效果。
現(xiàn)實(shí)生活中，柔性執(zhí)法往往針對的是輕微違法行為，失范者大都沒有很強(qiáng)的主觀惡性，而是源于“習(xí)慣成自然”的無禁忌、無意識，或者一些緊急情況的“事出有因”。柔性執(zhí)法的意義，不僅在于用一種更靈活的方式去執(zhí)法，也在于傳遞出一份寶貴的信任和教化——對人們的無心之失給予合法尺度內(nèi)的容錯空間，同時教育人們自覺主動地對失范行為糾偏改過。這種執(zhí)法方式，恰恰是以一種柔性的方式傳遞法治的溫度，以一種溫潤的姿態(tài)彰顯法治的剛性。
柔性執(zhí)法對執(zhí)法者的能力水平提出了更高要求。執(zhí)法者不僅要全面準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的立意和原旨，還要在執(zhí)法活動中充分地站在群眾的角度去分析問題、解決問題，在把握執(zhí)法尺度和傳遞法治溫度中找到最佳結(jié)合點(diǎn)，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實(shí)處。例如，針對路邊的小販、流動的攤位，一些地方采取劃區(qū)域擺攤、限時段經(jīng)營等舉措，既維護(hù)了交通秩序、市容市貌，也保障了群眾的經(jīng)營，贏得了社會的廣泛認(rèn)可。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推行更多的人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平，法治權(quán)威和法治信仰必將在全社會更加牢固地樹立起來，人民群眾必將享受到越來越多的法治獲得感。
《 人民日報 》( 2023年02月23日 19 版)
標(biāo)簽： 柔性執(zhí)法
