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作者：蘇麗鋒 侯楠楠(分別系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生)
人社部近日下發(fā)通知，部署開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)青年高質(zhì)量充分就業(yè)，其他部委亦有相關(guān)聯(lián)動(dòng)政策，為促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)提供國(guó)家層面的機(jī)制與政策支持。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，事關(guān)民生，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是必須重視的重要問題。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。在當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)調(diào)動(dòng)多種機(jī)制綜合作用、及時(shí)制止就業(yè)歧視現(xiàn)象，促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)平等，為畢業(yè)生營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
引導(dǎo)社會(huì)形成科學(xué)理性認(rèn)知，鼓勵(lì)多元化人才來(lái)源。實(shí)踐中，很多地方與用人單位總結(jié)、改進(jìn)了一系列舉措，特別是政府與國(guó)有企事業(yè)單位帶頭，有效消除用人招聘中的歧視性條款。比如，今年多地將公務(wù)員招錄考試年齡限制放寬至40歲，這一舉措就釋放出了破除年齡歧視的積極信號(hào)，有利于引導(dǎo)社會(huì)各方形成科學(xué)的選人用人意識(shí)。
加大對(duì)就業(yè)歧視行為的監(jiān)管和處罰力度，完善就業(yè)成本分擔(dān)機(jī)制。推動(dòng)反就業(yè)歧視立法是保障求職者權(quán)益的重要方式，應(yīng)加快立法進(jìn)程，對(duì)就業(yè)歧視的法律責(zé)任、糾紛處理機(jī)制、司法救助等作出明確規(guī)定。為防止“政府請(qǐng)客，企業(yè)買單”等現(xiàn)象導(dǎo)致歧視現(xiàn)象在實(shí)踐層面越來(lái)越隱蔽地發(fā)生，要在立法保障的前提下，為企業(yè)分?jǐn)傁嚓P(guān)政策帶來(lái)的成本。
從勞動(dòng)力供需兩側(cè)發(fā)力，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。在人社部下發(fā)的開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃的通知中，首要一條就是推進(jìn)中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)行動(dòng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，一方面有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，另一方面能挖掘出更多崗位需求。高校應(yīng)改革培養(yǎng)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，廣泛開展校企合作，為學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)與就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其要加強(qiáng)高職畢業(yè)生技能培訓(xùn)，使學(xué)生掌握適應(yīng)市場(chǎng)需求的知識(shí)技能，以畢業(yè)生實(shí)力的提升推動(dòng)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上主動(dòng)性的增強(qiáng)。
建立健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系。信息不暢通、不對(duì)稱是造成高校畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上處于劣勢(shì)地位的重要因素。高校應(yīng)通過與勞動(dòng)力市場(chǎng)建立持續(xù)性溝通機(jī)制來(lái)促進(jìn)畢業(yè)生與企業(yè)之間的信息匹配，充分展示畢業(yè)生就業(yè)能力，減少因信息不對(duì)稱造成的就業(yè)歧視現(xiàn)象。另外，從決策層面看，高校畢業(yè)生擇業(yè)涉及在特定時(shí)間窗口內(nèi)、存在最低期望、含有優(yōu)先級(jí)的一系列問題，應(yīng)設(shè)計(jì)更加合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)。如政府公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄要盡可能提前開展，高校也應(yīng)盡早對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育。
技術(shù)進(jìn)步尤其是人工智能的迅速發(fā)展，極大縮短了勞動(dòng)者技能折舊的周期，這也是年齡歧視現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一。因此，在“終身學(xué)習(xí)”浪潮之下，應(yīng)通過在職教育培訓(xùn)不斷更新勞動(dòng)者知識(shí)體系。只有在職業(yè)安全感得到保障時(shí)，才能培養(yǎng)起勞動(dòng)者在自己工作的領(lǐng)域深耕下去的信心，并激發(fā)更多創(chuàng)新動(dòng)力。
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