“西安高新區(qū)要在實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)上做好先鋒，起到示范作用。”6月8日，在國(guó)家高新區(qū)“碳達(dá)峰碳中和”技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革高峰會(huì)議上，西安高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任齊海兵如此表示，作為首批成立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國(guó)首個(gè)硬科技創(chuàng)新示范區(qū)，西安高新區(qū)積極響應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，提出“2025區(qū)域碳達(dá)峰、2050區(qū)域碳中和”的總體目標(biāo)。
利用好技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、碳匯管理、低碳建設(shè)這“四個(gè)抓手”，西安高新區(qū)正在探索并將努力形成既有區(qū)域特色，又可引領(lǐng)全國(guó)的碳中和“西安高新模式”。
按照總體目標(biāo)要求，到2025年，西安高新區(qū)將創(chuàng)建碳中和企業(yè)50家，實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳達(dá)峰，相比2020年，單位工業(yè)增加值綜合能耗下降15%，碳排放強(qiáng)度下降20%;到2030年，新增碳中和企業(yè)200家左右;到2050年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳中和。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)低碳技術(shù)是基礎(chǔ)
在齊海兵看來(lái)，“西安高新模式”的形成離不開(kāi)明確的路線圖，其中綠色技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳改造、交通及城市的減碳工作都是必不可少的。
“力爭(zhēng)到2025年，西安高新區(qū)公共汽車(chē)、出租車(chē)實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)100%替代。屆時(shí)，在西安高新區(qū)作業(yè)的工程車(chē)輛和設(shè)備中，60%以上要采用氫能等清潔能源;到2030年，這一比例要達(dá)到85%以上。”齊海兵說(shuō)。
而這一切目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)科技創(chuàng)新。
齊海兵表示，一方面，西安高新區(qū)構(gòu)建了低碳節(jié)能型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2020年西安高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗0.11噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，相當(dāng)于國(guó)家高新區(qū)平均水平的1/4。另一方面，西安高新區(qū)建立了綠色融合發(fā)展機(jī)制，儲(chǔ)備了大量低碳綠色技術(shù)。據(jù)其介紹，西安高新區(qū)與中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所、中國(guó)科學(xué)院地球環(huán)境研究所、西安電子科技大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等科研院校，在綠色建筑等方面形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，建立了多個(gè)科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)綠色低碳科研成果轉(zhuǎn)化，形成了“產(chǎn)學(xué)研用”互通的綠色融合發(fā)展機(jī)制。截至2020年底，申請(qǐng)各類專利29.89萬(wàn)件，擁有有效高新技術(shù)企業(yè)3373家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和企業(yè)創(chuàng)新中心等311個(gè)，其中國(guó)家級(jí)的有44個(gè)。
開(kāi)展碳匯管理形成區(qū)域特色
“西安高新區(qū)在率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)上，有著先天的優(yōu)勢(shì)。”齊海兵介紹，在西安高新區(qū)1079平方公里轄區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有森林面積5691公頃，河流、湖泊等水域面積3711公頃，綠化面積1081萬(wàn)平方米，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)為229.9億元。初步估算，西安高新區(qū)生態(tài)與綠化用地年碳匯能力達(dá)數(shù)百萬(wàn)噸，這為實(shí)現(xiàn)區(qū)域碳中和提供了得天獨(dú)厚的保障。
因此，“以碳匯管理為抓手，建好交易制度體系”是西安高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。
齊海兵介紹，西安高新區(qū)要開(kāi)展森林認(rèn)證與碳匯核算。充分挖掘利用秦嶺保護(hù)區(qū)的碳匯功能，研究形成高新區(qū)生態(tài)用地碳匯基準(zhǔn)，建立碳資產(chǎn)綜合管理平臺(tái)，對(duì)高新區(qū)森林碳匯資源和企業(yè)碳排放情況進(jìn)行一站式管理。
在這個(gè)過(guò)程中，要形成并逐步完善企業(yè)碳排放交易制度。一方面提升區(qū)域生態(tài)碳匯能力，以“林長(zhǎng)制”推動(dòng)生態(tài)保護(hù)，對(duì)高新區(qū)森林每年的碳匯量進(jìn)行核算;另一方面，建立碳排放交易平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)先低價(jià)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)碳匯資產(chǎn)的途徑，將碳匯交易所得分配給秦嶺保護(hù)工作、碳中和技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)基金和碳中和基金。
同時(shí)，還要拓展高新區(qū)外部碳匯空間。開(kāi)展跨區(qū)域合作，新建光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、森林保護(hù)等項(xiàng)目。在取得國(guó)家或國(guó)際認(rèn)可的碳匯認(rèn)證基礎(chǔ)上，對(duì)外開(kāi)展碳匯交易，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)森林資源的“金山銀山”價(jià)值，促進(jìn)秦嶺保護(hù)與區(qū)域碳中和兩項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展。
另外，齊海兵強(qiáng)調(diào)，要用好政策“指揮棒”，用“真金白銀”支撐綠水青山。如設(shè)立專項(xiàng)碳中和技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在清潔生產(chǎn)技術(shù)、低碳生產(chǎn)技術(shù)、碳利用技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用等方面取得重大成果的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì);制定明確的碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)路線圖，明確各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)立碳中和基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)率先實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的企業(yè)，并對(duì)開(kāi)展碳中和產(chǎn)品認(rèn)證、合同能源管理等工作的企業(yè)以“后補(bǔ)貼”的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
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火炬中心聯(lián)合國(guó)家高新區(qū)發(fā)起“碳達(dá)峰碳中和”行動(dòng)宣言
6月8日，科技部火炬中心在陜西省西安市舉辦國(guó)家高新區(qū)“碳達(dá)峰碳中和”技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革高峰會(huì)議。會(huì)上，火炬中心聯(lián)合西安高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)、成都高新區(qū)等12家國(guó)家高新區(qū)共同發(fā)起《國(guó)家高新區(qū)“碳達(dá)峰碳中和”行動(dòng)宣言》，對(duì)國(guó)家高新區(qū)走綠色低碳發(fā)展的道路給出了明確指引，對(duì)推動(dòng)高新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，推動(dòng)我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)積極貢獻(xiàn)科技解決方案。
宣言包含六大主旨：牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加大支持前沿性、顛覆性綠色低碳技術(shù)研發(fā)，加快綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極培育支持綠色低碳科技企業(yè)，完善支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的科技金融體系，著力推動(dòng)綠色低碳技術(shù)集群化、國(guó)際化發(fā)展。
宣言指導(dǎo)各地高新區(qū)開(kāi)展實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略及路徑研究，加快構(gòu)建清潔、低碳、高效的產(chǎn)業(yè)與能源體系。同時(shí)還指出了綠色科技的關(guān)鍵領(lǐng)域，包括碳捕捉、碳存儲(chǔ)、碳利用、電網(wǎng)級(jí)電力存儲(chǔ)、先進(jìn)生物燃料和低碳制氫等，表示要支持先進(jìn)綠色低碳技術(shù)的人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等，為新時(shí)代高新區(qū)的綠色高質(zhì)量發(fā)展吹響了沖鋒號(hào)。
會(huì)上，十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦表示，碳中和目標(biāo)推動(dòng)中國(guó)只能走“第三條道路”，即“低碳或零碳較高增長(zhǎng)”的發(fā)展道路，通過(guò)綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高生產(chǎn)率，力爭(zhēng)減碳和增長(zhǎng)雙贏。
“當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較高，有利于綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新與推廣。”劉世錦表示，此外最為關(guān)鍵的是我國(guó)在綠色技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已有一定積累，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)展之際，能夠在全球范圍贏得技術(shù)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行者，國(guó)家高新區(qū)理應(yīng)成為引領(lǐng)碳達(dá)峰、碳中和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的排頭兵，也必將成為工業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和必須要牽住的“牛鼻子”。
