為規(guī)范化工行業(yè)管理，提升重點化工企業(yè)本質(zhì)安全綠色發(fā)展水平，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，日前，省政府辦公廳印發(fā)《河北省化工重點監(jiān)控點認定辦法》(以下簡稱《辦法》)提出，市縣政府負責(zé)化工重點監(jiān)控點的監(jiān)督管理，省有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)做好監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，持續(xù)提升重點監(jiān)控點企業(yè)質(zhì)量效益和本質(zhì)安全綠色發(fā)展水平。
《辦法》所稱化工重點監(jiān)控點，是指處于按《河北省化工園區(qū)認定辦法(試行)》認定的專業(yè)化工園區(qū)、化工集中區(qū)之外，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、管理規(guī)范、技術(shù)水平高、規(guī)?？偭看蟆踩h(huán)保措施完善、經(jīng)濟效益突出的化工生產(chǎn)企業(yè)。
《辦法》指出，被認定為重點監(jiān)控點的企業(yè)，在項目審批、建設(shè)和管理方面參照化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)行。支持企業(yè)按照化工項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)在廠區(qū)內(nèi)或緊鄰廠區(qū)新建、改建、擴建現(xiàn)有裝備產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。
《辦法》明確，對認定為重點監(jiān)控點的企業(yè)控股并與重點監(jiān)控點生產(chǎn)場地連接成片的獨立法人企業(yè)，在符合安全環(huán)保要求的前提下，可納入相關(guān)重點監(jiān)控點企業(yè)監(jiān)控范圍。支持納入重點監(jiān)控點企業(yè)監(jiān)控范圍的企業(yè)依法依規(guī)在本廠區(qū)內(nèi)對現(xiàn)有生產(chǎn)裝備、產(chǎn)品進行改擴建。
認定為重點監(jiān)控點，應(yīng)同時滿足7個方面條件：
廠區(qū)集中連片，符合企業(yè)所在地國土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃);
企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置與周邊學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離符合外部安全、大氣環(huán)境防護距離有關(guān)要求;
企業(yè)產(chǎn)品、工藝技術(shù)裝備和生產(chǎn)規(guī)模符合國家現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和國家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求;
基礎(chǔ)化工生產(chǎn)企業(yè)上年度或者近三年平均主營業(yè)務(wù)收入10億元以上，稅收貢獻不低于5000萬元;精細化工和化工新材料生產(chǎn)企業(yè)上年度或者近三年平均主營業(yè)務(wù)收入1億元以上，稅收貢獻不低于500萬元;高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、出口主導(dǎo)型企業(yè)和承擔(dān)國家、省去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，各市可結(jié)合實際適當降低標準;
企業(yè)具有完善的環(huán)保安全設(shè)施，設(shè)有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有重大危險源及排污口。廢水、廢氣達標排放，危險廢物得到無害化處置，處置率100%。危險廢物貯存符合安全環(huán)保相關(guān)要求;
企業(yè)配備滿足安全環(huán)保生產(chǎn)需要的管理人員和符合安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援要求的消防設(shè)施及人員，具備安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力。安全生產(chǎn)標準化達到三級或以上，并通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，可視同具備安全、環(huán)保、應(yīng)急等有效管理能力;
當年度沒有受到國家、省掛牌督辦，不存在安全、環(huán)保、消防等限期整改未完成事項，近三年沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故。
《辦法》指出，重點監(jiān)控點由各市(含定州、辛集市)政府認定并公布。鼓勵重點監(jiān)控點到化工園區(qū)發(fā)展，補強園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。
《辦法》同時明確，各市政府應(yīng)建立重點監(jiān)控點退出機制，對出現(xiàn)違規(guī)新建、改建、擴建項目的;發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或環(huán)境突發(fā)事件的;存在篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管行為的;存在其他嚴重違法違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的撤銷重點監(jiān)控點資格。
(記者趙曉慧)
