10月17日，鹽田區(qū)六屆人大一次會議開幕，鹽田區(qū)委副書記、區(qū)長鄧飛波向大會作報告。
前不久召開的鹽田區(qū)第六次黨代會上明確提出，鹽田已經處于高質量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)進入全面加速的新階段。邁向全新五年，鹽田政府工作報告自然備受關注。
通讀完報告，有三個特點讓人印象深刻：
一是目標明確、條理清晰，對各項工作都列出了明確的“施工圖”，是對前期黨代會報告的一脈相承，完美體現(xiàn)了“黨委部署，政府落實”的精神。
二是報告中多個新提法讓人眼前一亮。例如引入萬國海鮮交易市場、建成全球頂級七星級度假酒店、推出國內首個山海夜游IP等，無疑讓人們對鹽田未來發(fā)展的期待值“拉滿”。
三是報告中金句頻現(xiàn)。例如“把老祖宗留給我們山高、水清、岸綠、景美的自然風光守護好、傳承好”“讓老百姓在家門口就能上好學、看好病、逛公園、看演出，日子過得更加穩(wěn)穩(wěn)當當、紅紅火火”等生動活潑的精彩發(fā)言頻出，充分體現(xiàn)了鹽田區(qū)政府推動城區(qū)高質量發(fā)展、改善民生幸福的堅定決心。
具體來看，這份干貨滿滿的政府工作報告，有哪些新提法、新思路？釋放了哪些積極信號？
翻看歷年政府工作報告不難發(fā)現(xiàn)，“產業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅動”始終是鹽田近些年工作的重中之重，而有關經濟發(fā)展成就的表述也占有較大的比重。
例如，今年報告中提到，過去五年綜鹽田合經濟實力大幅增強，GDP接連突破500億元、600億元大關，2020年(下同)地區(qū)生產總值658億元，增速近17年來首次躍居全市第一；今年上半年，地區(qū)生產總值372.2億元，增長14.2%，全年有望突破700億元，。。。。。
而放眼未來五年發(fā)展目標，報告提出，到2025年，地區(qū)生產總值突破1000億元，人均GDP突破40萬元，居民人均可支配收入將達10萬元。
邁向“千億城區(qū)”，意味著還要在五年內GDP再邁過4個百億關口。這對于2020年地區(qū)生產總值658億元的鹽田而言，可謂壓力不小。
壓力雖大，鹽田也有著充足的“底氣”。報告指出，未來鹽田將堅持以供給側結構性改革為主線，推動黃金珠寶、生命健康等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)融合發(fā)展，加快建設高端高質高新的現(xiàn)代產業(yè)體系；同時加快推進舊墟鎮(zhèn)等26個更新項目，實現(xiàn)土地供應40萬平方米，建成集中連片優(yōu)質產業(yè)空間300萬平方米以上。
新的經濟增長極的培育、產業(yè)空間的保證，無疑將為鹽田的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。
報告指出，未來五年，鹽田將繼續(xù)全力以赴拼經濟，堅持發(fā)展是硬道理，大力發(fā)展“四型經濟”，旗幟鮮明把安商穩(wěn)商招商作為推動經濟發(fā)展的主要任務，把做優(yōu)做強產業(yè)作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要支撐，全力打造“產業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅動”升級版。
作為坐擁鹽田港、毗鄰大鵬灣的濱海城區(qū)，鹽田始終處于深圳打造全球海洋中心城市的核心地位。而在歷屆的鹽田區(qū)政府工作報告中，雖有提及“全球海洋中心城市核心區(qū)建設”，但大多放在“產業(yè)興鹽”這一大的框架下。
今年的政府工作報告有所不同。在談及未來五年鹽田發(fā)展的總體要求時，“加快建設全球海洋中心城市核心區(qū)”被寫入了未來五年工作的指導思想之中；而在謀劃未來五年主要工作任務時，“全力以赴推動海洋經濟快速發(fā)展，加快建設全球海洋中心城市核心區(qū)”單獨成章，更是被列入了未來八大方面工作的第一位。
以上種種，無不預示著“加快建設全球海洋中心城市核心區(qū)”將成為未來五年鹽田工作的“重頭戲”。
全球海洋中心城市核心區(qū)的建設涉及到港口、物流、海洋產業(yè)和濱海旅游等多個領域。報告明確提出，“建設全球海洋中心城市核心區(qū)”鹽田分別將從四個方面發(fā)力：即鞏固提升國際航運樞紐港地位、加快推動港口物流業(yè)轉型升級、培育壯大海洋經濟新增長點、大力構建濱海旅游發(fā)展新格局。
值得一提的是，為了全面解決鹽田濱海旅游“旺丁不旺財”的問題，鹽田將加快東部華僑城、大小梅沙、中英街等核心景區(qū)全面升級、融合發(fā)展，拓展涉海旅游產業(yè)發(fā)展空間，構建以觀光游覽為基礎、休閑度假為重點、康養(yǎng)旅游為特色的“全域旅游+全域消費”發(fā)展格局，力爭實現(xiàn)住宿餐飲業(yè)年均增長20%以上，旅游總收入年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長20%以上。
作為粵港澳大灣區(qū)唯一一個和香港水路相連的城區(qū)，鹽田在深港合作上有著諸多先發(fā)優(yōu)勢。近年來，鹽田更是全面加快建設沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)，以沙頭角跨境免稅消費核為重點，聯(lián)動鹽田港、海鮮街、梅沙、東部華僑城等4個片區(qū)，實現(xiàn)“一核引領、四區(qū)聯(lián)動、全區(qū)提質、深港互動”。
而翻看此次政府報告，可以發(fā)現(xiàn)鹽田將和香港的對接、合作放到了前所未有的重要位置：將“加快建設沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)”寫入了未來五年政府工作的指導思想中；同時在未來五年工作計劃里，“深港合作”被列入了未來八大方面工作的第二位。
瀏覽最近的新聞熱點，這一系列動作實際上有邏輯可循：10月6日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥發(fā)布了其任內第五份《施政報告》，有關深港合作的多項內容得到進一步落實，其中就提及要在新界北規(guī)劃建設300平方公里的“北部都會區(qū)”，并在東部的大鵬灣規(guī)劃生態(tài)康樂旅游圈。
毫無疑問，這對于與香港新界北一灣之隔的鹽田來說，無疑是巨大的發(fā)展機遇。
而此次政府工作報告中，多項針對未來的工作計劃也可視作針對香港最新發(fā)展規(guī)劃的積極回應：精心打造歷史底蘊深厚、深港風情濃郁的中心軸線和景觀環(huán)線，積極引入全球知名消費品牌國內首店、首發(fā)、旗艦店；主動對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，探索一體化開發(fā)深港沙頭角區(qū)域，建立法律、金融、就業(yè)等公共服務平臺，引導香港醫(yī)療衛(wèi)生機構在合作區(qū)內注冊發(fā)展，擴大深港兩地專業(yè)資格互認范圍……
民生發(fā)展向來是鹽田區(qū)政府工作報告的重點之一。過去五年來，鹽田每年將七成以上財政支出投向民生領域，年均增長12.4%，居民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。但整體上看，優(yōu)質醫(yī)療、文體等公共服務還有一定的提升空間。
在談及未來民生事業(yè)發(fā)展時，報告明確，今后將聚焦“民生七有”，始終同人民群眾想在一起、干在一起，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，鹽田每年要將八成以上財政支出投入民生領域。
民生投入占財政支出比重由七成進一步提升至八成，也預示著今后鹽田將以更大的手筆、更大的力度、更強的決心，改善民生發(fā)展的短板問題。
就業(yè)就是最大的民生問題。未來五年，鹽田將健全完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1.2萬以上；同時保障困難群眾基本生活，健全特殊群體分類救助機制，構建全覆蓋、普惠性社會救助服務體系。
教育關系到城區(qū)發(fā)展的未來。報告提出，未來五年鹽田將新改擴建公辦義務教育學校、幼兒園13所，新增公辦幼兒學位2500個以上、公辦義務教育學位7100個以上；而提及醫(yī)療發(fā)展，鹽田力爭實現(xiàn)全區(qū)每千人執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達到3.3人，每萬人全科醫(yī)生數(shù)達到5人，每千人醫(yī)療機構床位數(shù)達到4.68張，努力實現(xiàn)“小病在社康能看好，大病在鹽田能治好”。
聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療，列出具體的解決事項清單和目標，這也能彰顯出鹽田區(qū)政府在推動民生發(fā)展、補齊民生短板方面更加具有針對性。
“要讓老百姓在家門口就能上好學、看好病、逛公園、看演出，日子過得更加穩(wěn)穩(wěn)當當、紅紅火火。”政府工作報告如是表述。
（文章來源：南方Plus）
