中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出，提高種質(zhì)資源品種改良生物技術(shù)水平，推進(jìn)釀造、燃料、環(huán)境、藥品等方面替代資源研發(fā)，促進(jìn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、軍事、工業(yè)等領(lǐng)域生物資源科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
根據(jù)《意見》，到2025年，持續(xù)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和國家戰(zhàn)略區(qū)域的本底調(diào)查與評估，構(gòu)建國家生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和相對穩(wěn)定的生物多樣性保護(hù)空間格局，以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積的18%左右，森林覆蓋率提高到24.1%，草原綜合植被蓋度達(dá)到57%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，自然海岸線保有率不低于35%，國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物物種數(shù)保護(hù)率達(dá)到77%，92%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護(hù)，長江水生生物完整性指數(shù)有所改善，生物遺傳資源收集保藏量保持在世界前列，初步形成生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制，基本建立生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系。
到2035年，生物多樣性保護(hù)政策、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系全面完善，形成統(tǒng)一有序的全國生物多樣性保護(hù)空間格局，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率達(dá)到26%，草原綜合植被蓋度達(dá)到60%，濕地保護(hù)率提高到60%左右，以國家公園為主體的自然保護(hù)地占陸域國土面積的18%以上，典型生態(tài)系統(tǒng)、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù)，長江水生生物完整性指數(shù)顯著改善，生物遺傳資源獲取與惠益分享、可持續(xù)利用機(jī)制全面建立，保護(hù)生物多樣性成為公民自覺行動，形成生物多樣性保護(hù)推動綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局面，努力建設(shè)美麗中國。
《意見》明確，將生物多樣性保護(hù)納入各地區(qū)、各有關(guān)領(lǐng)域中長期規(guī)劃。制定新時期國家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃，編制生物多樣性保護(hù)重大工程十年規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃時，應(yīng)提出生物多樣性保護(hù)目標(biāo)和主要任務(wù)。相關(guān)部門將生物多樣性保護(hù)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)可持續(xù)管理，減少對生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的負(fù)面影響。各地可結(jié)合實(shí)際制定修訂本區(qū)域生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃及規(guī)劃，明確省、市、縣生物多樣性保護(hù)的目標(biāo)和職責(zé)分工。鼓勵企業(yè)和社會組織自愿制定生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃。
《意見》要求，制定和完善生物多樣性保護(hù)相關(guān)政策制度。健全自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全生物多樣性損害鑒定評估方法和工作機(jī)制，完善打擊野生動植物非法貿(mào)易制度。推行草原森林河流湖泊海灣休養(yǎng)生息，實(shí)施長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。落實(shí)有關(guān)從事種源進(jìn)口等的個人或企業(yè)財(cái)稅政策。
《意見》提出，加強(qiáng)生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用技術(shù)研究。開展新作物、新品種、新品系、新遺傳材料和作物病蟲害發(fā)展動態(tài)調(diào)查研究，加強(qiáng)野生動植物種質(zhì)資源保護(hù)和可持續(xù)利用，保障糧食安全和生態(tài)安全。
（文章來源：上海證券報(bào)）
