◆本報(bào)記者劉曉星

促進(jìn)綠色消費(fèi)是消費(fèi)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系到整個(gè)生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。尤其伴隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)，如何在最日常的生活場景——消費(fèi)中實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，更成為全社會(huì)及每一位公民的必答題。

近日，國家發(fā)改委、商務(wù)部等七部門印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，對(duì)未來5-10年如何推進(jìn)綠色消費(fèi)做出部署，提出到2025年，綠色消費(fèi)理念深入人心，奢侈浪費(fèi)得到有效遏制，綠色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，綠色消費(fèi)方式得到普遍推行，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費(fèi)體系初步形成。到2030年，綠色消費(fèi)方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳產(chǎn)品成為市場主流，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，綠色消費(fèi)制度政策體系和體制機(jī)制基本健全。

新能源汽車保有量占全球一半左右，綠色消費(fèi)成效顯赫

近年來，綠色消費(fèi)理念在全社會(huì)逐步普及，綠色成為社會(huì)廣泛接受的普遍形態(tài)，這得益于我國對(duì)發(fā)展綠色消費(fèi)的高度重視，作出了一系列明確部署，取得了一系列成效。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司副司長王斌說，截至目前，全國已累計(jì)創(chuàng)建綠色商場500多家，其中2021年新增將近200家；2021年前三季度，餐飲外賣平臺(tái)提供小份菜商家同比增長25.4%，購買外賣選擇不帶餐具人數(shù)已超1億人次。

低碳經(jīng)濟(jì)形勢下，新能源車推廣力度不斷加大。2021年，我國新能源汽車銷量達(dá)352.1萬輛，同比增長1.6倍。新能源汽車保有量增至784萬輛，占我國汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用環(huán)節(jié)減少碳排放1500萬噸左右。同時(shí)，二手車交易創(chuàng)歷史新高，2021年交易量為1758.5萬輛，同比增長22.6%。截至2021年底，全國報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)超過1000家，比2020年底增長30%。

市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長薄昱民介紹，為科學(xué)有效推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，市場監(jiān)管總局出臺(tái)了18項(xiàng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)了3批綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單及認(rèn)證產(chǎn)品目錄，將19類近90種產(chǎn)品納入認(rèn)證范圍，覆蓋有機(jī)綠色食品、紡織品、汽車摩托車輪胎、塑料制品、洗滌用品、建材、快遞包裝、電器電子等產(chǎn)品，頒發(fā)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書3.4萬余張，獲證企業(yè)1.6萬余家。同時(shí)，還有涉及單一綠色屬性的認(rèn)證服務(wù)，如節(jié)能、節(jié)水、光伏、風(fēng)電、環(huán)保、循環(huán)等認(rèn)證項(xiàng)目，共頒發(fā)證書18萬余張，獲證企業(yè)2萬余家。

國管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司司長朱呈義介紹說，截至2021年6月底，全國約6.4萬家縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，其中，80家中央國家機(jī)關(guān)部門本級(jí)全部建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。

明確四大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建完整制度政策體系

“一些領(lǐng)域依然存在浪費(fèi)和不合理消費(fèi)的現(xiàn)象，綠色消費(fèi)需求仍待激發(fā)和釋放，促進(jìn)綠色消費(fèi)的長效機(jī)制也需加快構(gòu)建。”針對(duì)當(dāng)前綠色消費(fèi)存在的問題，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司副司長常鐵威指出。

《實(shí)施方案》分別從加快提升食品消費(fèi)綠色化水平、鼓勵(lì)推行綠色衣著消費(fèi)、積極推廣綠色居住消費(fèi)、大力發(fā)展綠色交通消費(fèi)等8大重點(diǎn)領(lǐng)域提出了具體措施。同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了促進(jìn)綠色消費(fèi)的制度政策體系，包括四大方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

在全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型方面，提升食品消費(fèi)綠色化水平，推行綠色衣著消費(fèi)，推廣綠色居住消費(fèi)，發(fā)展綠色交通消費(fèi)，促進(jìn)綠色用品消費(fèi)，引導(dǎo)文化和旅游領(lǐng)域綠色消費(fèi)，激發(fā)全社會(huì)綠色電力消費(fèi)潛力，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型等。

在強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐方面，推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通，加快發(fā)展綠色物流配送，拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系等。

在建立健全綠色消費(fèi)制度保障體系方面，加快健全法律制度，優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，探索建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)建立綠色消費(fèi)信息平臺(tái)等。

在完善綠色消費(fèi)激勵(lì)約束政策方面，增強(qiáng)財(cái)政支持精準(zhǔn)性，加大金融支持力度，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，推廣更多市場化激勵(lì)措施，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)等行為處罰約束等。

常鐵威表示，這四個(gè)方面的制度政策體系是具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，“全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型”是關(guān)鍵，“科技和服務(wù)”“制度保障”“激勵(lì)約束”這三方面是重要支撐，整體上就構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)綠色消費(fèi)的完整制度政策體系。

針對(duì)《實(shí)施方案》的具體落實(shí)，國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長哈增友強(qiáng)調(diào)，“將聚焦綠色消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，進(jìn)一步完善相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等制度體系，優(yōu)化創(chuàng)新財(cái)稅、金融、價(jià)格、信用、監(jiān)管等政策措施，及時(shí)形成公平有效的激勵(lì)約束機(jī)制。”

（文章來源：中國環(huán)境報(bào)）

標(biāo)簽： 消費(fèi) 低碳 綠色 生活 轉(zhuǎn)型 本報(bào)記者 劉曉星 領(lǐng)域 生產(chǎn) 方式