今天(11日)國新辦召開政策例行吹風會，介紹藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購情況。有記者提問，集中帶量采購能夠有效降低藥價，節(jié)省醫(yī)?；?，節(jié)約居民的開支。但是也有聲音指出，改革可能影響到藥企的創(chuàng)新性，還有它的生產(chǎn)積極性，請問如何看待改革之后對醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響？
國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫回應稱，從集采制度的推進，包括具體操作規(guī)則的設置，始終是把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與臨床的質(zhì)量提升、老百姓就醫(yī)的可及性這三個目標放在一塊兒來總體平衡考慮的。從制度設計之初，這項制度就是緊緊盯著藥品價格虛高的問題導向，緊緊圍繞著為中國百姓提供高質(zhì)量藥品，運用價格工具，發(fā)揮市場機制作用。
陳金甫指出，在制度體現(xiàn)上有這么幾個方面：首先，我們集中帶量采購，兩句話，帶量采購、招采合一，就是為了企業(yè)考慮的。什么叫帶量采購？原來醫(yī)藥采購的時候，只有價沒有量，所以他要實現(xiàn)銷售，還要跑量，這樣就實行了帶金銷售，增加了企業(yè)成本，也確實增加了企業(yè)運營的不確定性。所以，我們必須是帶量機構，而且是招采合一，你招了就要采，采了就要用。所以這是制度上對行業(yè)發(fā)展最根本性的制度安排，也是這次改革的核心。這個辦法，就能夠使得企業(yè)從私下里去跑醫(yī)院，變成面對面的質(zhì)量競爭、價格競爭，從而進一步做大做強規(guī)模性行業(yè)、龍頭企業(yè)，真正在中國這樣一個大規(guī)模、剛需市場下，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。過去多是相對低端的競爭，只有通過帶量采購、招采的競爭機制才能讓企業(yè)在真正的市場條件下競爭，這是個制度性的安排。
第二，在政策上，我們首先明確，醫(yī)療機構采購藥品，必須確保回款。為了解決醫(yī)療機構資金緊張問題，醫(yī)?；痤A付30%，我們也在探索，招采平臺上跟藥品配送企業(yè)和藥品供應企業(yè)直接結(jié)算，讓平臺服務于企業(yè)，減少運營成本，這就是政策性的安排。我們也允許一些地方進一步擴大醫(yī)保墊付藥款的份額，同時在競價規(guī)則里面，越來越對醫(yī)療機構還款作出了嚴格要求，而且我們也開發(fā)軟件系統(tǒng)，來監(jiān)督藥品回款的進程。我們都知道，醫(yī)藥行業(yè)特別是耗材領域，貨款的積壓是一個很大的問題，藥品半年以上、耗材一年以上未回款的占很大比例，集采后它的回款得到有力保證。
第三，在制度上，我們招標采購盡可能減輕企業(yè)的行政成本，不再讓企業(yè)同樣一件事情跑好多地方，如果三百多地都在搞集采，企業(yè)要占領這些市場，就要跑三百多個地區(qū)。我們大力推進省際聯(lián)盟，你只要跑一個地方，就能夠獲得聯(lián)盟地區(qū)的服務量、采購量，減少運營成本。這些從集采規(guī)則本身，對醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)生的影響，從原來的帶金銷售公關，走向真正的質(zhì)量和成本的競爭，真正促進它形成規(guī)模效應，真正推動中國仿制藥進入頭部企業(yè)。有些企業(yè)反映，想通過集采真正做大做強，走向國際，甚至成為國際仿制藥大企業(yè)、頭部企業(yè)，這都是有可能的，這是一個概念，制度性的影響。
（文章來源：中新經(jīng)緯）
標簽： 帶量采購
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