日前,中央明確提出“雙碳”工作要處理好四對關(guān)系,對重點(diǎn)工作進(jìn)行部署安排,并要求加強(qiáng)對地方政府“雙碳”考核約束。我國碳達(dá)峰碳中和工作將更加平穩(wěn)有序推進(jìn),能源革命將加快推進(jìn)能源電力轉(zhuǎn)型升級。
2021年以來,我國碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,明確提出不再新建境外煤電項(xiàng)目,在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目,“1+N”政策體系中的頂層設(shè)計(jì)出臺,我國碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑逐步清晰。
中央日前強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革,不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。要正確處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場這四對關(guān)系,并明確加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動能源革命、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快綠色低碳科技革命、完善綠色低碳政策體系、積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理等重點(diǎn)工作。這些部署將推動2022年碳達(dá)峰碳中和工作更加平穩(wěn)有序開展。
展望2022年,我國能源電力轉(zhuǎn)型升級將持續(xù)推進(jìn)。
一是煤電轉(zhuǎn)型升級發(fā)展步伐加快?;茉丛诜€(wěn)定可靠能源供給、保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮重要作用。同時,目前新能源不穩(wěn)定仍需火電等常規(guī)機(jī)組兜底保障,化石能源將側(cè)重存量發(fā)展。煤電在碳達(dá)峰碳中和過程中的地位和作用逐步清晰,“十四五”“十五五”期間煤電將向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。中央強(qiáng)調(diào),傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上,要堅(jiān)決控制化石能源消費(fèi),煤炭要有序減量替代,煤電要加強(qiáng)節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。
目前電煤庫存和價格處于合理水平,2021年底的電價體制改革推進(jìn)電力供需兩側(cè)市場化放量擴(kuò)容以及電價進(jìn)一步雙向放開,進(jìn)一步理順煤、電價格機(jī)制,還原煤電商品屬性。預(yù)計(jì)2022年煤電企業(yè)盈利將有所修復(fù),估值中樞將有所提升,煤電升級改造步伐加快。
二是新能源將保持平穩(wěn)快速增長。數(shù)據(jù)顯示,2020年我國非水可再生能源發(fā)電量占比約11.4%,預(yù)計(jì)2025年、2030年分別達(dá)到18.6%和25.9%。中央明確提出,要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置,積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源。
長期以來,我國風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)受補(bǔ)貼政策影響波動較大,2021年后海上風(fēng)電中央補(bǔ)貼取消,2022年風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)將進(jìn)入相對平穩(wěn)增長階段。目前來看,光伏產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)變革持續(xù)推進(jìn),顆粒硅成本優(yōu)勢明顯,大尺寸硅片趨勢基本形成,P型電池效率接近極限,N型電池技術(shù)時代正在到來,受基地開發(fā)和整縣開發(fā)拉動,光伏將持續(xù)保持高景氣度,分布式光伏逐步成為新的增長點(diǎn)。風(fēng)電大型化加速帶來度電成本快速下降,陸上風(fēng)電步入4MW,海上風(fēng)電從4MW至5MW向6MW至10MW升級,陸上風(fēng)電開啟需求自發(fā)性增長之路,海上風(fēng)電逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段。此外,新增可再生能源和原料用能不納入新能源消費(fèi)總量控制,也有利于推進(jìn)2022年新能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是持續(xù)夯實(shí)新能源主體地位基礎(chǔ)。據(jù)國際能源署研究,當(dāng)可再生能源滲透率超過15%,電力系統(tǒng)靈活性運(yùn)行成為首要關(guān)鍵問題;當(dāng)超過25%,電力系統(tǒng)整體穩(wěn)定性意義重大,需要系統(tǒng)整體具備抗干擾能力。中央強(qiáng)調(diào),加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。
特高壓能有效支撐清潔能源大范圍優(yōu)化配置,為推動兩批風(fēng)光基地建設(shè)和消納,2022年特高壓建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快。抽水蓄能逐步具備經(jīng)濟(jì)性,2022年預(yù)計(jì)將保持快速增長。新型儲能將持續(xù)保持高速增長,氫能潛力巨大未來可期,兩者將逐步成為電力系統(tǒng)靈活運(yùn)行重要支撐,助力碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。此外,2022年預(yù)計(jì)全國碳市場、全國統(tǒng)一電力市場體系等與新能源主體地位相配套的市場化機(jī)制建設(shè)將持續(xù)推進(jìn)。
(文章來源:中國證券報)
標(biāo)簽: 轉(zhuǎn)型升級 明確提出 地方政府