近日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化市場主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施(試行)的通知》(以下簡稱《通知》)，明確山西省自然資源廳將多舉措強(qiáng)化用地服務(wù)保障，提升市場主體要素服務(wù)保障水平，提高市場資源要素配置效率，保護(hù)和激發(fā)全省市場活力。
根據(jù)《通知》，山西要積極發(fā)揮主體功能區(qū)和國土空間規(guī)劃作用，省級(jí)主體功能區(qū)凈增加25個(gè)重點(diǎn)開發(fā)城鎮(zhèn)，解決全省部分省級(jí)開發(fā)區(qū)布局及省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地難問題，滿足市場主體項(xiàng)目落地需求。編制太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河流域(山西段)高質(zhì)量國土空間專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)市縣科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，在符合三條控制線管控規(guī)則下推進(jìn)市場主體倍增。
《通知》提出，加快推進(jìn)國有建設(shè)用地網(wǎng)上交易，制定全省統(tǒng)一的交易規(guī)則，優(yōu)化更新網(wǎng)上交易系統(tǒng)，打通省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)通道，形成統(tǒng)一工作主體、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)的國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易市場。同時(shí)，持續(xù)盤活存量土地資源，開展年度“批而未用”土地專項(xiàng)清理工作，強(qiáng)化“增存掛鉤”機(jī)制落實(shí)和節(jié)約集約利用專項(xiàng)考核，以存量土地消化處置核算產(chǎn)生新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)總量，倒逼市縣持續(xù)盤活存量土地資源。合理安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)，“增存掛鉤”產(chǎn)生的新增計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先安排保障性安居工程和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)民生工程及省級(jí)以上開發(fā)區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目用地。完善耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易平臺(tái)，系統(tǒng)梳理補(bǔ)充耕地渠道來源，推進(jìn)項(xiàng)目信息報(bào)備入庫工作，進(jìn)一步加大補(bǔ)充耕地指標(biāo)省域內(nèi)統(tǒng)籌力度，提高占補(bǔ)平衡保障能力。
同時(shí)，山西要進(jìn)一步深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，大幅提高省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”比重。在山西綜改示范區(qū)探索將新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目延伸。
《通知》明確，培育土地綜合整治市場主體，以土地綜合整治為平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
（文章來源：中國自然資源報(bào)）
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