日前，國家發(fā)展改革委宣布，全國豬糧比價已進入過度下跌二級預(yù)警區(qū)間，將指導(dǎo)各地開展豬肉儲備收儲工作。連日來，多地已打響虎年穩(wěn)定豬肉價格“第一槍”，四川省啟動萬噸豬肉收儲，湖北省新一輪省級豬肉收儲預(yù)計2月中下旬完成。

豬價低迷且短期走勢不被看好，是當前國家和省級層面出臺收儲舉措的主要背景。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，全國平均豬糧比價連續(xù)三周處于5∶1至6∶1之間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2月10日全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉每公斤均價21.15元，較2021年同期下跌53%。由于去年價格大幅下跌，養(yǎng)豬上市公司近日開啟“比慘”模式，豬肉概念股年報大面積預(yù)虧。

在豬價下行的同時，養(yǎng)殖成本處于歷史高位，受制于豬價下跌與成本上升的雙重擠壓，養(yǎng)殖效益縮窄至常態(tài)水平。盡管從全國來看，按出欄量加權(quán)平均計算，2021年全年出欄生豬每頭利潤564元，遠高于正常年份約200元的盈利水平。但是，自繁自養(yǎng)和外購仔豬兩大類養(yǎng)殖場戶分化明顯，冷暖不均。同時，月度差異巨大，年內(nèi)有5個月行業(yè)整體虧損。進入2022年，全行業(yè)虧損再次出現(xiàn)，如不干預(yù)，虧損還會擴大。豬價過低的時間越長，生豬去產(chǎn)能的幅度越大。一旦過度去產(chǎn)能，未來供應(yīng)就會短缺，豬價就可能上漲。

盡管本輪超級豬周期尚未結(jié)束，但依然可以得出一些結(jié)論：疊加非洲豬瘟疫情和不當限養(yǎng)禁養(yǎng)因素影響，前期產(chǎn)能降幅之大前所未有；豬肉價格最高時達30多元一斤，價格漲幅之高前所未有；突破了一些困擾行業(yè)多年的堵點，政策支持力度之大前所未有；產(chǎn)能恢復(fù)之快前所未有，提前半年恢復(fù)到常年產(chǎn)能；產(chǎn)能恢復(fù)后價格下跌之快前所未有，生豬價格快速跌至5元一斤；轉(zhuǎn)型升級勢頭前所未有，規(guī)模養(yǎng)殖水平和糞污利用水平快速提升。六個“前所未有”的背后是行業(yè)大開大合，既有含淚離場也有帶著希望入場。

過去有觀點認為要熨平豬周期，現(xiàn)在看來這既不現(xiàn)實也沒必要。豬周期與生豬生產(chǎn)、動物疫情的周期性有關(guān)，也受經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等外部因素影響。在現(xiàn)階段，豬周期是市場規(guī)律的客觀表現(xiàn)，不能避免。但可用好用足手段，盡力壓扁豬周期，避免大起大落。生豬產(chǎn)能恢復(fù)正常后，如何構(gòu)建穩(wěn)產(chǎn)保供的長效機制，既鞏固產(chǎn)能恢復(fù)成果，又促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還要保持價格處于合理區(qū)間，需要持續(xù)發(fā)力。

啟動豬肉收儲只是穩(wěn)定豬價的手段之一。畢竟，從以往年度收儲來看，收儲總量占豬肉消費量的比例很小。年度收儲量大多不超過20萬噸，相比5000萬噸以上的豬肉需求量相差懸殊。因此，收儲本身對供需影響較小，但對市場情緒和養(yǎng)殖信心是有效提振，同時也是一種政策托底和預(yù)期管理，目的是避免生豬產(chǎn)能過度淘汰。收儲任務(wù)大多通過委托企業(yè)的方式實施，也利于有關(guān)屠宰企業(yè)、加工企業(yè)抓住豬價低位運行的時機，加大補倉力度，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

從長遠看，生豬保供穩(wěn)價還要從生產(chǎn)端入手，建設(shè)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)。與糧食產(chǎn)能要穩(wěn)定在1.3萬億斤以上類似，要將豬肉產(chǎn)能穩(wěn)定在5500萬噸左右。一方面，穩(wěn)產(chǎn)能要穩(wěn)大縣，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策。繼續(xù)開展生豬調(diào)出大縣獎勵，真正落實用地、環(huán)評政策。支持優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與養(yǎng)殖布局相匹配。另一方面，穩(wěn)產(chǎn)能要穩(wěn)大場，穩(wěn)定行業(yè)信心。推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加大對規(guī)模養(yǎng)豬場的信貸支持。推動綠色養(yǎng)殖、智慧養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖趁勢而起。

（文章來源：經(jīng)濟日報）

標簽： 國家發(fā)展改革委