系統(tǒng)督查貴州煤礦安全工作短板弱項(xiàng)

國家礦山安全監(jiān)察局貴州局檢查發(fā)現(xiàn)存在各類問題63項(xiàng)

通訊員周璟本報(bào)記者張安妮

日前，記者從國家礦山安全監(jiān)察局貴州局了解到，為切實(shí)推動(dòng)地方政府及相關(guān)部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，自2021年12月以來，貴州局組織對全省產(chǎn)煤市(州)、縣煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐一檢查地方政府和企業(yè)存在的問題。經(jīng)過檢查，貴州局共發(fā)現(xiàn)存在各類問題63項(xiàng)，提出意見建議48條。

貴陽市：未將煤礦安全生產(chǎn)工作納入“十四五”規(guī)劃

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，貴陽市政府煤礦安全生產(chǎn)缺乏中長期規(guī)劃，未將煤礦安全生產(chǎn)工作納入安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃，貴陽市監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和執(zhí)法保障存在差距，市(縣)不同程度存在監(jiān)管人員配備不足、專業(yè)配備不齊的問題。

另外，貴陽市現(xiàn)有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦10處，市級監(jiān)管部門直接從事煤礦安全監(jiān)管工作的僅4人，監(jiān)管執(zhí)法裝備保障不足。全市10處正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦均與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)服務(wù)協(xié)議，但都達(dá)不到《礦山救護(hù)規(guī)程》和貴州省相關(guān)文件要求。其中，為清鎮(zhèn)市4處正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦服務(wù)的礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)煤礦時(shí)間均大于30分鐘，均未達(dá)到不少于兩個(gè)救護(hù)小隊(duì)駐礦服務(wù)的要求。

針對檢查出的問題，貴州局要求貴陽市認(rèn)真分析研究煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學(xué)編制煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。結(jié)合煤礦安全監(jiān)管工作實(shí)際，合理配置監(jiān)管執(zhí)法人員，有計(jì)劃地充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，配齊執(zhí)法裝備，煤礦應(yīng)急救援職能管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起煤礦救護(hù)能力提升管理職責(zé)，統(tǒng)籌貴陽市煤礦救護(hù)隊(duì)的規(guī)劃和建設(shè)，認(rèn)真督促、協(xié)調(diào)解決好清鎮(zhèn)市4處煤礦所服務(wù)救護(hù)隊(duì)30分鐘內(nèi)不能到達(dá)煤礦的突出問題。

遵義市：應(yīng)急保障能力不足

通過檢查，貴州局發(fā)現(xiàn)遵義市優(yōu)化煤礦產(chǎn)能工作推進(jìn)較慢，煤炭產(chǎn)能未得到有效釋放。截至2021年12月23日，遵義市正常生產(chǎn)煤礦26處，原煤產(chǎn)量僅達(dá)設(shè)計(jì)能力的49.3%。礦山應(yīng)急保障能力嚴(yán)重不足，全市僅有2支礦山救護(hù)隊(duì)，多地面臨無救護(hù)隊(duì)伍的窘境。

貴州局要求遵義市加強(qiáng)推進(jìn)煤礦兼并重組后技改建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化煤炭資源配置，督促正常生產(chǎn)煤礦優(yōu)化采掘部署，有效釋放合法產(chǎn)能。依托遵義市救護(hù)大隊(duì)，加大資金投入，擴(kuò)編增人，組建人員充足、裝備精良、保障有力的區(qū)域骨干隊(duì)伍。

畢節(jié)市：“雙回路”供電系統(tǒng)改造滯后

貴州局檢查發(fā)現(xiàn)，畢節(jié)市煤礦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源整合工作推進(jìn)緩慢、資源配置還不夠合理，部分煤礦井田面積小，沒有留足重大治災(zāi)需要的時(shí)間空間?！半p回路”供電系統(tǒng)改造有差距。

貴州局要求畢節(jié)市優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，從資源合理配置、開發(fā)入手，統(tǒng)籌資源稟賦、生態(tài)、市場需求等因素，科學(xué)設(shè)置礦權(quán)、科學(xué)劃定礦界，出臺(tái)煤炭產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)成片資源集中開發(fā)，提高單井規(guī)模，實(shí)施規(guī)模化開采。針對“雙回路”供電系統(tǒng)改造事項(xiàng)，要求成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，逐礦分析原因，徹底解決“雙回路”供電問題。2022年4月底前“雙回路”供電系統(tǒng)改造還沒有完成的要按照國家和省有關(guān)要求采取措施，確保安全度汛。

六盤水市：瓦斯防治攻堅(jiān)有差距

貴州局檢查發(fā)現(xiàn)，六盤水市煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)還有差距。2021年貴州省煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)該市瓦斯超限報(bào)警共7288次，涉及煤礦114處，經(jīng)過分析篩選判定為瓦斯超限報(bào)警422次。部分煤礦未確定瓦斯防治技術(shù)路線，未實(shí)現(xiàn)真正意義上的保護(hù)層開采，開采保護(hù)層期間未抽采被保護(hù)層卸壓瓦斯，被保護(hù)層工作面采掘作業(yè)期間瓦斯涌出量大。部分煤礦對區(qū)域防突措施實(shí)施過程及抽采過程不重視，瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定不全，煤礦對瓦斯超限原因分析不深入、不徹底。

貴州局要求，六盤水市要繼續(xù)深化實(shí)施煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，對照瓦斯治理“八招”，進(jìn)一步督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)理清治理思路、加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)、強(qiáng)化區(qū)域防突、優(yōu)化瓦斯抽放，抓好瓦斯源頭治理。通過施工巷道工程，切實(shí)把被保護(hù)層卸壓瓦斯及時(shí)抽采出來。

（文章來源：中國煤炭報(bào)）

標(biāo)簽： 煤礦安全