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新春伊始，萬象更新。

2月7日，農(nóng)歷新年第一個(gè)工作日，坪山區(qū)召開高質(zhì)量推動(dòng)城市建設(shè)工作大會。提出將按照省市安排部署，堅(jiān)定不移將城市更新和土地整備作為推動(dòng)城區(qū)高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)和主抓手，努力把坪山建成具有深圳氣派、灣區(qū)風(fēng)范的未來之城樣板地。

站在時(shí)代的“風(fēng)口”，坪山正迎來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

如何在戰(zhàn)略機(jī)遇期把握先機(jī)，贏得主動(dòng)。2021年10月，坪山在第二次黨代會上，提出“建設(shè)創(chuàng)新坪山，打造未來之城”的整體目標(biāo)，2022年新春之際，坪山便在第一個(gè)工作日，提出將先手棋落在城市更新和土地整備，將城市更新和土地整備作為推動(dòng)城區(qū)高品質(zhì)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)和主抓手。

城市更新、土地整備，無疑將為坪山下一步在強(qiáng)化城市功能、優(yōu)化營商環(huán)境、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升人居環(huán)境上積蓄充足的后勁。而在某種程度上，土地整備更是一種“功成不必在我，功成必定有我”的胸懷和作風(fēng)。

坪山將如何下好這一步先手棋，又將從何破題高質(zhì)量城市建設(shè)。坪山區(qū)委宣傳部、南方日報(bào)、南方+深圳頻道推出“聚焦高質(zhì)量發(fā)展的坪山實(shí)干”系列評論，敬請垂注。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要基石，土地資源及產(chǎn)業(yè)空間是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)和保障能力是城區(qū)綜合競爭力的重要影響因素。

在外界看來，相對深圳其他區(qū)域，坪山土地資源及產(chǎn)業(yè)空間更為充沛，擁有空間對坪山已不是問題，更進(jìn)一步更新優(yōu)化更多更高品質(zhì)空間則是坪山作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，特別是高端制造業(yè)集聚區(qū)，邁向未來之城樣板地的更高追求，這種追求不僅是坪山一地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)，更是坪山在深圳打造高端產(chǎn)業(yè)集群中的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和積極作為。集中連片的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，無疑將成為坪山、深圳乃至整個(gè)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的有力支撐。

深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃已明確在坪山區(qū)布局建設(shè)“9+2”產(chǎn)業(yè)集群，去年3月，深圳市委市政府還發(fā)布了《關(guān)于支持深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見》。加之坪山當(dāng)前正大力發(fā)展的生物醫(yī)藥、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一系列的規(guī)劃和部署，讓坪山在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上令人充滿想象和期待。

一流的城市建設(shè)，需要一流的產(chǎn)業(yè)。無論是打造世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是坪山正大力發(fā)展的幾大未來產(chǎn)業(yè)集群，都對空間提出了要求。坪山如何最大限度地用好每一寸土地，以高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間支撐高質(zhì)量發(fā)展，不僅是坪山支撐“雙區(qū)”建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是為其未來發(fā)展蓄積后勁的必由之路。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量的項(xiàng)目和高品質(zhì)的城市形態(tài)，而近兩年，坪山牢牢掌握產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)的“主動(dòng)權(quán)”，全力推進(jìn)土地整備，做了大量的空間保障工作，同時(shí)正加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、深港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，這個(gè)空間更多的是可以用于生產(chǎn)的空間。

在當(dāng)天的會議上，坪山提到將聚焦落實(shí)好市委“兩個(gè)百平方公里級”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間打造行動(dòng)，通過連片升級改造，拓展產(chǎn)業(yè)空間等方式，馬不停蹄推動(dòng)城市更新和土地整備，精準(zhǔn)高效做好土地資源統(tǒng)籌開發(fā)利用，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地提供寶貴空間。

例如針對“工改工”項(xiàng)目，坪山將堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、連片推動(dòng)、市場運(yùn)作、利益平衡”，創(chuàng)新完善統(tǒng)籌開發(fā)機(jī)制和利益分配機(jī)制，推動(dòng)舊工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)升級改造、集中連片。

對于舊工業(yè)區(qū)地塊整備，則將充分運(yùn)用綜合功能整備區(qū)和國有已出讓土地利益統(tǒng)籌兩條政策路徑，通過權(quán)益容積補(bǔ)償、協(xié)商談判、依法征收等措施，加快推進(jìn)11個(gè)連片地塊土地整備、空間釋放，真正把低效產(chǎn)業(yè)用地盤活起來。

從坪山當(dāng)前的部署來看，通過城市更新和土地整備實(shí)現(xiàn)由增量空間供給向存量空間改造轉(zhuǎn)變，坪山將更新優(yōu)化更多高品質(zhì)空間實(shí)現(xiàn)“好項(xiàng)目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間”，為坪山打造深圳未來創(chuàng)新的“下一站”提供充足的支撐。

（文章來源：南方Plus）

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