2021年中國實際使用外資金額首次突破1萬億元，同比增長14.9%，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，彰顯了中國高水平對外開放成色。新起點上再出發(fā)。在當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，穩(wěn)增長是今年經(jīng)濟工作的頭等大事，而不斷推動對外開放已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)涵，也成為穩(wěn)住市場主體預(yù)期和信心的重要舉措，更當(dāng)奮力而為。

翻開各地政府工作報告，記者注意到，“高水平開放”“優(yōu)化營商環(huán)境”成為高頻詞，各地制定一系列目標(biāo)任務(wù)護航穩(wěn)外資，釋放積極信號，傳遞滿滿信心，高水平開放再啟新征程。

去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，擴大高水平開放，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，加大吸引外資力度。

去年，全國21個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，充分發(fā)揮了“試驗田”的重要作用。新的一年，自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港如何下好高水平開放“先手棋”？

2022年是海南自貿(mào)港建設(shè)加快推進的重要一年，海南自貿(mào)港“進行曲”也將加大音量。根據(jù)海南省政府工作報告，海南將突出全島封關(guān)運作準(zhǔn)備這個重點，抓緊推動軟硬件建設(shè)、政策制度安排、壓力測試、風(fēng)險防控等工作，塑造海南高水平開放新優(yōu)勢。推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)海南20條落實舉措，與自貿(mào)港政策形成疊加效應(yīng)。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展高水平開放壓力測試。

作為自貿(mào)試驗區(qū)的先行者，上海在政府工作報告中提出，聚力更好發(fā)揮浦東高水平改革開放引領(lǐng)作用，全面落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)。堅持對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，著力推動更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新，加快形成一批具有集中度和顯示度的重大成果。以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)加快自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)，實行更大程度的壓力測試，推動率先試點對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制度型開放舉措。

同時，上海還將精心辦好第五屆進博會，扎實做好城市服務(wù)保障工作，發(fā)揮國際采購、投資促進、人文交流、開放合作等平臺作用，鞏固提升虹橋國際經(jīng)濟論壇影響力，持續(xù)放大溢出帶動效應(yīng)。

遼寧表示，將加快暢通海陸大通道，以更高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等開放平臺。開展自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新行動，明確遼寧自貿(mào)試驗區(qū)新一輪改革試驗任務(wù)；以企業(yè)需求為導(dǎo)向開展系統(tǒng)化集成化制度創(chuàng)新，再形成一批在全省乃至全國可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗和實踐案例。

福建提出，推動自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)提質(zhì)，與開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動，拓展提升國際貿(mào)易單一窗口，提升貿(mào)易便利化水平。

安徽提出，將深化自貿(mào)試驗區(qū)專項推進行動，在商事制度、貿(mào)易投資、金融開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

外資是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。記者梳理各地政府工作報告發(fā)現(xiàn)，不少地方正以制度型開放助力穩(wěn)外資。

北京提出，推動引領(lǐng)性制度創(chuàng)新，打造改革開放北京樣板?？v深推進“兩區(qū)”建設(shè)。加強服務(wù)領(lǐng)域規(guī)則建設(shè)，積極創(chuàng)建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。實施園區(qū)(組團)發(fā)展提升專項行動，完善自貿(mào)試驗區(qū)管理體制機制，努力在人才服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、國際收支、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革突破。著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、先進制造等為特色的綜合保稅區(qū)格局，提升航空“雙樞紐”國際競爭力。扎實推進中德、中日等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

浙江提出，千方百計穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，推動高水平對外開放。要全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，力爭實際使用外資180億美元，更好發(fā)揮外資在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。

廣東提出，加快?？松梨?、巴斯夫、中海殼牌等重大外資項目建設(shè)，支持跨國公司在全省設(shè)立區(qū)域性、功能性總部和研發(fā)中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)，開展更高水平貿(mào)易投資便利化試點，推動在湛江、茂名創(chuàng)建自貿(mào)試驗區(qū)粵西片區(qū)。

作為國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點，重慶致力于加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地，提出要提高利用外資質(zhì)量，健全外商投資全流程服務(wù)體系，加強重大外資項目落地和重點外資企業(yè)服務(wù)保障，加大先進制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域外資引進力度，促進外資企業(yè)增資擴產(chǎn)。推動制度型開放，編制出臺高質(zhì)量實施RCEP行動計劃，深入推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

四川的目標(biāo)是加快推進高層次開放型經(jīng)濟發(fā)展。該省在政府工作報告中明確了如下舉措：落實“開放十條”，推動外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)RCEP先行區(qū)。扎實開展外商投資服務(wù)專項行動，緊盯“世界500強”和知名跨國公司，引進壯大一批龍頭企業(yè)和基地型、總部型項目，有序推進國際產(chǎn)能合作，穩(wěn)步提高利用外資水平。

（文章來源：國際商報）

標(biāo)簽： 對外開放