2月14日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》，在原11類不予免稅商品的基礎(chǔ)上，將游樂(lè)設(shè)備等8項(xiàng)商品移出負(fù)面清單。

這意味著購(gòu)買過(guò)山車、旋轉(zhuǎn)木馬、騎乘設(shè)施等8項(xiàng)游樂(lè)場(chǎng)設(shè)備將可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅?！?0億元的投資項(xiàng)目，至少可以省近1.6億元稅費(fèi)，”中國(guó)主題公園研究院院長(zhǎng)林煥杰認(rèn)為，“零關(guān)稅”政策對(duì)新主題樂(lè)園或游樂(lè)場(chǎng)投資或有促進(jìn)作用，但對(duì)已完成投資在運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目影響不大。他認(rèn)為此舉在一定程度上能增強(qiáng)海南文旅項(xiàng)目的投資吸引力。

而21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從接近海南省政府的消息人士了解到，此舉更多是為海南吸引國(guó)際娛樂(lè)巨頭落戶海南鋪路，其中包括環(huán)球影城。

環(huán)球影城落地海南可能性有多大？

上述接近海南省政府的消息人士向記者透露，去年北京環(huán)球度假區(qū)開業(yè)之前，環(huán)球主題公園及度假區(qū)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官湯姆·威廉姆斯特意飛到中國(guó)參加開業(yè)儀式。其實(shí)，威廉姆斯這一趟中國(guó)之行還有一項(xiàng)活動(dòng)——應(yīng)邀考察海南。

消息人士介紹，海南省政府官員向環(huán)球主題公園及度假區(qū)一眾高管介紹了海南的多項(xiàng)政策利好和發(fā)展前景，并搬出了地理優(yōu)勢(shì)增加說(shuō)服力。

據(jù)悉，環(huán)球影城分布在全球的5個(gè)主題公園，佛羅里達(dá)奧蘭多環(huán)球影城是北緯28°32′、西經(jīng)81°22′，洛杉磯好萊塢環(huán)球影城是北緯34°03′、西經(jīng)118°15′，日本大阪環(huán)球影城是北緯34°、東經(jīng)135°，這三個(gè)環(huán)球影城的經(jīng)緯度相差不大，全年客流量很可觀。而新加坡環(huán)球影城是北緯1°18′、東經(jīng)103°51′，北京環(huán)球影城是東經(jīng)116°20′、北緯39°56′，這兩個(gè)環(huán)球影城的地理位置要么太熱、要么太冷，對(duì)客流量的影響比較大。

2月9日，北京市商務(wù)局副局長(zhǎng)郭文杰在北京國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上透露，環(huán)球主題公園一期2021年9月開園以來(lái)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.45億元，累計(jì)接待游客逾210萬(wàn)人次。

這一數(shù)字與開園前，北京環(huán)球度假區(qū)的預(yù)期目標(biāo)每年接待1000萬(wàn)-1200萬(wàn)人次，營(yíng)收超過(guò)100億/年差距不小。盡管有疫情影響之故，但長(zhǎng)達(dá)五個(gè)月的淡季對(duì)環(huán)球影城的營(yíng)收是個(gè)不小的壓力。

若是落地海南，則沒(méi)有淡旺季的運(yùn)營(yíng)壓力。海南地理位置介于北緯18°10′—20°10′，東經(jīng)108°37′—111°03′之間，與最受歡迎的奧蘭多環(huán)球影城氣候相近。海南也是全國(guó)人民的后花園，2021年接待國(guó)內(nèi)外游客8100萬(wàn)人次。整個(gè)海島的度假氛圍濃郁，在建設(shè)自貿(mào)港的發(fā)展前景下，海南還將吸引大量國(guó)內(nèi)外高端人才造訪、居住，其輻射面可達(dá)大灣區(qū)、東南亞、甚至南亞和中亞等地。

相比中國(guó)其他擁有地理優(yōu)勢(shì)的城市來(lái)說(shuō)，海南還有自貿(mào)港政策加持，不僅有多項(xiàng)針對(duì)企業(yè)的免稅優(yōu)惠，在海南經(jīng)營(yíng)的限制性措施也會(huì)越來(lái)越少，如果利用得好，對(duì)于希望挖掘亞洲市場(chǎng)潛力、抗衡迪士尼樂(lè)園的環(huán)球影城來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)理想的新礦區(qū)。

值得一提的是，湯姆·威廉姆斯在北京環(huán)球度假區(qū)項(xiàng)目上只是合資方且占股偏低，大股東是首旅集團(tuán)及其他中國(guó)股東。若是在海南投資一個(gè)新環(huán)球影城，則有可能像上海迪士尼樂(lè)園一樣獨(dú)資運(yùn)營(yíng)。

落地海南的可能性有多大？有消息人士認(rèn)為，環(huán)球影城在實(shí)地考察后很可能會(huì)認(rèn)真評(píng)估這一可能性，即在中國(guó)形成一南一北雙度假區(qū)運(yùn)營(yíng)。不過(guò)林煥杰認(rèn)為，環(huán)球影城很難在短期內(nèi)做出這樣的決定，畢竟北京環(huán)球度假區(qū)剛開業(yè)，尚屬于市場(chǎng)培育期，爾后還有二期甚至三期園區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，很難再分身出來(lái)在中國(guó)做另一個(gè)大項(xiàng)目。林煥杰還認(rèn)為海南本身也是有短板的，交通就是其短板，畢竟是在一座島上，大量依賴航空運(yùn)輸，這會(huì)讓其客流量打折。

量身定做“招商令”

客流或不是問(wèn)題，項(xiàng)目落地的投資成本和運(yùn)營(yíng)成本又是如何？林煥杰告訴記者，國(guó)內(nèi)主題公園和游樂(lè)園的項(xiàng)目投資，一般40%的資金是用在游樂(lè)設(shè)施設(shè)備上，而其中又有30%-40%的設(shè)施設(shè)備是進(jìn)口的，其余60%左右是國(guó)產(chǎn)。以一個(gè)50億元投資的主題公園和游樂(lè)園項(xiàng)目為例，用于購(gòu)入游樂(lè)設(shè)施設(shè)備的資金約20億元，其中進(jìn)口設(shè)備占了8億元左右。按照目前進(jìn)口游樂(lè)設(shè)施設(shè)備的關(guān)稅6%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅13%來(lái)推算，海南“零關(guān)稅”政策將可為這些投資商節(jié)約稅費(fèi)1.52億元。

隨著國(guó)內(nèi)主題公園和游樂(lè)園競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了讓游客獲得更新奇更好的體驗(yàn)，進(jìn)口游樂(lè)設(shè)備的比重近五年在不斷加大，因此實(shí)際能節(jié)約的稅費(fèi)有可能更高。而像環(huán)球影城和迪斯尼樂(lè)園這種幾乎全部采用進(jìn)口設(shè)備的投資方來(lái)說(shuō)，“零關(guān)稅”政策很可能為環(huán)球影城節(jié)約大筆的稅金，也在一定程度上減輕了運(yùn)營(yíng)壓力。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者粗略算了一下，倘若環(huán)球影城在海南進(jìn)行400億項(xiàng)目投資，則游樂(lè)設(shè)備支出約在160億元左右，其中90%的設(shè)備是進(jìn)口的，在“零關(guān)稅”政策下，單單這些設(shè)備支出就可以節(jié)約27.36億元。

事實(shí)上，自從去年3月，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策的通知》，標(biāo)志著《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提出的“對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，實(shí)行‘零關(guān)稅’負(fù)面清單管理”政策正式落地。

該政策的負(fù)面清單持續(xù)縮小，不斷給不同行業(yè)輸送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利好。此次調(diào)整，便是專門為文體旅游業(yè)所需的生產(chǎn)設(shè)備解綁，包括旋轉(zhuǎn)木馬、秋千和旋轉(zhuǎn)平臺(tái)，過(guò)山車，水上乘騎游樂(lè)設(shè)施，水上樂(lè)園娛樂(lè)設(shè)備等8項(xiàng)商品都可免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

林煥杰認(rèn)為，這一新政對(duì)已經(jīng)投資建成的主題公園或游樂(lè)園來(lái)說(shuō)，并不見(jiàn)得有多大影響。2月15日下午，海昌公園和華強(qiáng)方特方面回應(yīng)本報(bào)問(wèn)詢時(shí)坦承，該政策對(duì)其影響比較小。

而這一政策，是否真的能吸引得來(lái)環(huán)球影城的青睞，恐怕還留待湯姆·威廉姆斯回到美國(guó)后，再進(jìn)行多方驗(yàn)證?？梢灶A(yù)估，決策期會(huì)相當(dāng)漫長(zhǎng)。

（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

標(biāo)簽： 國(guó)際娛樂(lè)