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銀保監(jiān)會(huì)規(guī)范融資租賃公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管程序

2022-02-16 07:28:43

為明確融資租賃公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的職責(zé)分工,規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的程序、內(nèi)容、方法和報(bào)告路徑,完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表制度,近日,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《融資租賃公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管規(guī)程》。下一步,銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程和有關(guān)要求,制定完善融資租賃公司相關(guān)業(yè)務(wù)和監(jiān)管規(guī)則。

《規(guī)程》規(guī)定了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的定義、原則、階段,銀保監(jiān)會(huì)和地方金融監(jiān)管部門的職責(zé)分工等;在信息收集與核實(shí)部分,規(guī)定了地方金融監(jiān)管部門信息收集、數(shù)據(jù)審核、確認(rèn)證實(shí)、檔案管理等義務(wù);在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估部分,規(guī)定了地方金融監(jiān)管部門的監(jiān)測(cè)分析、監(jiān)督檢查、指標(biāo)異常變動(dòng)處理、重大風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告、年度監(jiān)管報(bào)告撰寫(xiě)等職責(zé);在信息報(bào)送與使用部分,規(guī)定了報(bào)表報(bào)告的報(bào)送路徑和時(shí)間要求、分析評(píng)估結(jié)果運(yùn)用;在監(jiān)管措施部分,規(guī)定了差異化監(jiān)管措施和處罰。

《規(guī)程》對(duì)分支機(jī)構(gòu)和特殊項(xiàng)目公司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作出規(guī)定。融資租賃公司分支機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)業(yè)務(wù)營(yíng)銷、屬地租賃資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控等職責(zé),其收支、財(cái)務(wù)管理由法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管控,多數(shù)無(wú)獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,無(wú)獨(dú)立會(huì)計(jì)報(bào)表,無(wú)法填報(bào)相關(guān)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)。按照法人監(jiān)管原則,《規(guī)程》第四條明確規(guī)定,分支機(jī)構(gòu)和特殊項(xiàng)目公司(SPV)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作由融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)注冊(cè)地地方金融監(jiān)管部門負(fù)責(zé),監(jiān)管指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)與融資租賃公司法人機(jī)構(gòu)合并計(jì)算。

值得注意的是,近期,《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定地方金融組織原則上不得跨省級(jí)行政區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù),而《規(guī)程》對(duì)融資租賃公司跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和特殊項(xiàng)目公司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提出明確要求。對(duì)此,銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)程》明確了融資租賃公司跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和特殊項(xiàng)目公司的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工及統(tǒng)計(jì)要求,主要是基于融資租賃公司的發(fā)展情況和存量現(xiàn)狀,并不體現(xiàn)融資租賃公司跨省開(kāi)展業(yè)務(wù)的監(jiān)管導(dǎo)向。下一步,銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)《地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程和有關(guān)要求,制定完善融資租賃公司相關(guān)業(yè)務(wù)和監(jiān)管規(guī)則。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《規(guī)程》已納入銀保監(jiān)會(huì)彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板方案。2020年6月,銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》,結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際開(kāi)展清理排查和名單制管理,穩(wěn)妥有序推進(jìn)分類處置,行業(yè)管理逐步規(guī)范。當(dāng)前,為配合上述辦法實(shí)施,規(guī)范地方金融監(jiān)管部門非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管行為,有必要制定全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管要求、程序和方法,促進(jìn)融資租賃公司各項(xiàng)監(jiān)管制度更好落地執(zhí)行。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2021年9月末,納入監(jiān)管名單、非正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單并向社會(huì)公示的融資租賃公司分別有667家、7019家,前期分類處置工作已階段性完成,具備了開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。銀保監(jiān)會(huì)表示,《規(guī)程》的出臺(tái)對(duì)彌補(bǔ)融資租賃公司監(jiān)管制度短板,提高融資租賃公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量具有積極意義。

(文章來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng))

標(biāo)簽: 銀保監(jiān)會(huì) 融資租賃公司

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