核心觀點(diǎn):從廣義赤字率和債務(wù)率來看,財(cái)政已相對(duì)積極。與此同時(shí),我國貨幣政策需要加強(qiáng)與財(cái)政政策的協(xié)同。僅靠財(cái)政發(fā)力不僅獨(dú)木難支,更容易加劇地方政府債務(wù)等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題。貨幣協(xié)同財(cái)政既體現(xiàn)在總量上,財(cái)政發(fā)力通過政府投資拉動(dòng)基建的同時(shí),貨幣政策通過降準(zhǔn)降息或定向的再貸款、再貼現(xiàn)工具,刺激企業(yè)和居民部門的投資和消費(fèi)需求,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力。在結(jié)構(gòu)問題上,貨幣政策也需要配合財(cái)政發(fā)力。
財(cái)政對(duì)基建拉動(dòng)的基本情況?;ㄖ饕蕾囌顿Y,包括財(cái)政、地方債、土地出讓收入安排的支出、城投債等。我們計(jì)算了基建對(duì)政府投資依賴程度的三個(gè)口徑:
窄口徑直接看統(tǒng)計(jì)局資金來源數(shù)據(jù),預(yù)算內(nèi)資金占比21.1%;寬口徑考慮三類財(cái)政資金投入,占比提升至42%;廣口徑算上城投債等與財(cái)政相關(guān)的其他資金,政府投入資金在基建中的占比會(huì)更大,預(yù)計(jì)超過七成。
美國國債對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的機(jī)制和作用。美國國債對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)機(jī)制是現(xiàn)代貨幣理論(Modern Monetary Policy)的典型案例。首先,美國財(cái)政部大舉發(fā)行美國國債;其次,以量化寬松為渠道,美聯(lián)儲(chǔ)大量購買美國財(cái)政部發(fā)行的國債。在美國政府拿到資金后,將這些資金以轉(zhuǎn)移支付的形式輸向美國的個(gè)人部門,這給美國經(jīng)濟(jì)帶來顯著的拉動(dòng)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:局部疫情狀況不確定性較高;實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)滯后,信貸需求持續(xù)疲弱;宏觀審慎政策工具和貨幣政策協(xié)同。
(文章來源:德邦證券)
標(biāo)簽: 蒿目時(shí)艱