昆明出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)增效實(shí)施意見(jiàn)

精準(zhǔn)發(fā)力招大引強(qiáng)聚鏈成網(wǎng)集網(wǎng)成群

日前，《2022年昆明市產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)增效實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)印發(fā)，通過(guò)健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制、建立精準(zhǔn)招商機(jī)制、健全園區(qū)承載機(jī)制等5項(xiàng)具體任務(wù)，深入開展產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)揮工業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)作用，快速提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐力。

構(gòu)建招商引資“一盤棋”工作格局

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，今年，全市要堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項(xiàng)目的發(fā)展理念，堅(jiān)持深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，集中力量引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，加快聚鏈成網(wǎng)、集網(wǎng)成群。

在健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制方面，全市要形成“一盤棋”的招商引資工作格局。具體來(lái)說(shuō)，各級(jí)黨委、政府和各部門黨政“一把手”要做到重大招商活動(dòng)親自謀劃、重大招商方案親自審定、重要招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自會(huì)見(jiàn)、重點(diǎn)引資項(xiàng)目親自過(guò)問(wèn)、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)解決。各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)和各類工業(yè)園承擔(dān)招商引資的主體責(zé)任，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的原則推進(jìn)招商引資項(xiàng)目。

行業(yè)主管部門按照產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作要求，抓好本行業(yè)的招商引資工作，牽頭編制完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”，精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)，分級(jí)分類建立產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，建立產(chǎn)業(yè)鏈“客商庫(kù)”和“項(xiàng)目庫(kù)”；牽頭研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)招商配套政策，組織開展產(chǎn)業(yè)招商推介、洽談及項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家、省、市、縣4級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，完成市招商委下達(dá)的各項(xiàng)招商引資任務(wù)。

各級(jí)招商引資有關(guān)要素審批部門要按照全市打造一流營(yíng)商環(huán)境的要求，改革審批流程，提高審批效率，及時(shí)解決招商項(xiàng)目用地、供排水、交通、用電、用氣、用工、審批、融資，以及外來(lái)投資企業(yè)職工子女入學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等問(wèn)題。市屬國(guó)有平臺(tái)公司要加快土地收儲(chǔ)、園區(qū)廠房建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)新融資模式，拓展融資渠道，做大資金規(guī)模，采取多元化融資方式對(duì)重大項(xiàng)目引進(jìn)提供支撐；積極吸引社會(huì)資本組建子基金，放大政府基金的杠桿作用，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“資本鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”的招商功能，優(yōu)先支持科技含量高、市場(chǎng)前景廣、符合區(qū)域發(fā)展需求的好項(xiàng)目。

瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”精準(zhǔn)招商

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，要聚焦新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造4個(gè)產(chǎn)業(yè)打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)化工、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、綠色化、高端化、數(shù)字化方向發(fā)展；將做大做強(qiáng)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為招商主攻方向，突出“招大引強(qiáng)”，盡快引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

研究產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，梳理國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)企業(yè)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界、中國(guó)、民企“三類500強(qiáng)”特別是行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。按照一張藍(lán)圖干到底的思路，堅(jiān)持圍繞一個(gè)主攻方向、做深一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要按照?qǐng)@區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持各地差異化發(fā)展的原則，提高各園區(qū)資源利用效率，加強(qiáng)園區(qū)土地開發(fā)整理，加快“園區(qū)+投資公司”管理模式改革，強(qiáng)化園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作模式，為全市招商引資項(xiàng)目依規(guī)科學(xué)布局奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)化政企合作招商，發(fā)揮“鏈主”在產(chǎn)業(yè)鏈招商中的關(guān)鍵作用，加大力度招引“頭雁”企業(yè)，發(fā)揮“雁陣效應(yīng)”。構(gòu)建駐外招商信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、浙閩、粵港澳大灣區(qū)、成渝等重點(diǎn)地區(qū)的駐外招商機(jī)構(gòu)，以駐外招商、招商信息收集、企業(yè)跟蹤服務(wù)為主責(zé)主業(yè)開展工作。

全面推行代辦領(lǐng)辦制度，各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)要成立投資促進(jìn)服務(wù)中心，對(duì)外來(lái)投資企業(yè)實(shí)行全程免費(fèi)代辦，降低企業(yè)辦事成本；不折不扣兌現(xiàn)政策，保持全市各級(jí)各部門政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，打造誠(chéng)信政府，為全市招商引資提供投資環(huán)境支撐；深入開展投資環(huán)境提升工作，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”。

此外，在經(jīng)費(fèi)保障和考核評(píng)價(jià)方面，將設(shè)立市級(jí)招商引資專題推介活動(dòng)、市場(chǎng)化招商工作、駐外招商工作專項(xiàng)資金，加強(qiáng)招商引資工作經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ茫Ｕ险猩桃Y工作有效開展。改革招商引資考核評(píng)價(jià)辦法，在確保招商引資內(nèi)外資到位資金總量目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核招商引資項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，鼓勵(lì)支持干部在招商引資工作中敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)。

（文章來(lái)源：昆明日?qǐng)?bào)）

標(biāo)簽： 實(shí)施意見(jiàn) 2022年昆明市產(chǎn)