2月18日，記者從河南省政府新聞辦舉行的“河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展財(cái)政政策”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，河南省本級(jí)財(cái)政科技支出在2021年增長(zhǎng)114.8基礎(chǔ)上，2022年省級(jí)年初預(yù)算安排科技支出112億元，同比增長(zhǎng)124.4%。

河南省財(cái)政廳廳長(zhǎng)趙慶業(yè)介紹，2021年，全省財(cái)政科技支出351.2億元，增長(zhǎng)38.1%；省本級(jí)財(cái)政科技支出61.3億元，增長(zhǎng)114.8%。特別是去年7月以來，僅省本級(jí)財(cái)政就新增安排科教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金48億元，支持嵩山、黃河、神農(nóng)種業(yè)三個(gè)省實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)營(yíng)，支持國(guó)家生物育種中心建設(shè)，設(shè)立省級(jí)新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金等省委省政府決策部署的重大科創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施。2022年，省級(jí)年初預(yù)算安排科技支出112億元，同比增長(zhǎng)124.4%，集中財(cái)力保障省委省政府確定的科教領(lǐng)域重點(diǎn)支出。

“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之首，被寫入河南省第十一次黨代會(huì)報(bào)告，為全省科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，也為財(cái)政資金投入明確了保障重點(diǎn)。當(dāng)前，河南省正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，亟須出臺(tái)更加積極的財(cái)政政策，建立穩(wěn)預(yù)期、長(zhǎng)周期的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

趙慶業(yè)介紹，河南省財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《河南省支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財(cái)政政策》，研究提出34條支持政策，形成了支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展完整的財(cái)政政策體系。

創(chuàng)新財(cái)政支持方式。通過“一事一議”支持省實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采取績(jī)效考核、優(yōu)秀獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持批準(zhǔn)建設(shè)的中試基地、省產(chǎn)業(yè)研究院；運(yùn)用后補(bǔ)助和貼息等支持方式，支持智慧島市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)融資等。

支持創(chuàng)新主體發(fā)展。給予鄭州大學(xué)、河南大學(xué)專項(xiàng)資金引導(dǎo)支持，推動(dòng)兩校在新一輪“雙一流”建設(shè)中晉位升級(jí)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持省科學(xué)院重振重建、省農(nóng)科院做優(yōu)做強(qiáng)；采用“基礎(chǔ)+增量”的補(bǔ)助方式，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技創(chuàng)新。省級(jí)設(shè)立總規(guī)模1500億元新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和150億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；與市縣、高校、科研院所等共同出資設(shè)立省級(jí)科技研發(fā)計(jì)劃聯(lián)合基金。

鼓勵(lì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)市縣對(duì)科技信貸給予貼息支持，省財(cái)政按比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入增速快和強(qiáng)度大的市縣給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

趙慶業(yè)介紹，河南省財(cái)政廳還會(huì)同省科技廳、省審計(jì)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革優(yōu)化科研生態(tài)環(huán)境的若干意見》，提出23項(xiàng)深化省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革措施，進(jìn)一步下放科研經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限，讓科研經(jīng)費(fèi)更好為科研人員的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。河南省率先全面落實(shí)本輪中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革精神，對(duì)“包干制”實(shí)施負(fù)面清單管理。經(jīng)費(fèi)使用全流程突出“放權(quán)”，賦予科研單位、科研人員更大自主權(quán)。通過實(shí)施經(jīng)費(fèi)撥付直通車試點(diǎn)、全面推開科研財(cái)務(wù)助理制度等舉措，減少科研人員科研活動(dòng)以外的工作量，讓科研人員潛心研究。為解決科研單位在承接管理權(quán)限時(shí)的顧慮，多部門聯(lián)合發(fā)文明晰“權(quán)責(zé)”，明確各單位內(nèi)部制度是經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)檢查的依據(jù)，強(qiáng)調(diào)檢查結(jié)果共享互認(rèn)。

（文章來源：科技日?qǐng)?bào)）

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