本報訊湖北省咸寧市對50個2022年的信息化項目進行事前評估，33個項目因評估未通過不予預算安排，節(jié)約財政資金3.01億元；17個通過或保留完善項目在事前評估階段審減金額0.11億元。
近年來，咸寧市以預算管理一體化改革為契機，加快建立項目支出標準體系，既落實了政府過緊日子的要求，又提高了預算管理規(guī)范化、標準化、科學化水平，實現(xiàn)了節(jié)支增效的目的。
一是改“定額”為“區(qū)間”，防止項目經(jīng)費擠占挪用現(xiàn)象。咸寧市財政局對前期零基預算執(zhí)行情況進行清理，詳細分析10余萬筆具體支出，取各單位近3年平均數(shù)作為2022年預算編制的區(qū)間參考基數(shù)，結(jié)合預算管理一體化改革要求，摒棄公用經(jīng)費人員定額包干的做法，區(qū)分項目與運轉(zhuǎn)類支出。將單位運轉(zhuǎn)類支出固定為日常辦公、差旅、常規(guī)宣傳、信息系統(tǒng)運行維護等10個具體類別，制定支出區(qū)間標準。這既有效保障了機關(guān)單位正常有序運轉(zhuǎn)，又杜絕了項目經(jīng)費彌補公用經(jīng)費不足的問題，使多報混報的項目減少27.8%，每年可節(jié)約財政資金5000萬元以上。
二是改“匡算”為“精算”，避免財政部門被動買單問題。咸寧市財政局對近5年全市職能規(guī)劃項目進行成本分析，在全省率先出臺市直部門職能規(guī)劃項目預算支出標準，按照部門和難易程度，將所有職能規(guī)劃分為7大類，明確人工費、差旅費、材料費、會議費、企業(yè)管理費等項目費用組成及標準，制定編制規(guī)劃的綜合參考工日，并設置修正調(diào)整系數(shù)。項目費用嚴格按照人員、工日等標準計算，徹底改變了職能規(guī)劃項目預算編制靠估算、匡算的現(xiàn)象，有效解決預算單位隨意編制、盲目申報，財政部門被動買單的狀況。標準出臺后，該類項目預算資金可壓減15%以上，每年可節(jié)約相關(guān)資金超過5000萬元。
三是改“粗放”為“精準”，杜絕信息項目盲目上馬狀況。比照省級標準，該局制定市級信息化建設項目支出預算標準體系，改變以往信息化項目粗略估算、簡單審減的辦法，將信息化項目分為新建和運行維護兩大類。新建項目又分為業(yè)務定制、統(tǒng)一開發(fā)、數(shù)據(jù)分析加工等6類，綜合市場行情，結(jié)合咸寧實際，分別設定不同的標準。同時，本著節(jié)約的原則，充分考慮對現(xiàn)有軟硬件設施的利舊，可以利舊的原則上不再安排預算，有效解決了信息化項目盲目上馬和重復建設的浪費問題。
(李旭陳光美)
（文章來源：中國財經(jīng)報）
標簽： 信息化項目
