“2021年仁懷市規(guī)模以上白酒企業(yè)總產(chǎn)值同比增長29.9%，白酒包裝量完成19.78萬千升，同比增長31.5%”。這是近日仁懷市召開的白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會上，對外公布的數(shù)據(jù)，這一成績既代表著仁懷市白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還代表著仁懷市作為“仁懷醬香酒”特色產(chǎn)區(qū)和“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)”影響力正持續(xù)提升。
于是，在展示成績的同時，仁懷市提出要讓“醬香白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系標準進一步完善”，而這種完善的最直接體現(xiàn)，就是推動落實《中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)建設(shè)管理暫行辦法》(以下簡稱“辦法”)。
明確管理辦法
辦法涵蓋什么內(nèi)容？
新京報記者從仁懷市官方渠道了解到，辦法將仁懷市的“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)功能區(qū)”范圍確定為三大板塊，分別為茅臺酒產(chǎn)區(qū)15.03平方公里、茅臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)53.03平方公里以及名酒工業(yè)園產(chǎn)區(qū)52.38平方公里，合計120.44平方公里。在此基礎(chǔ)上，辦法規(guī)定了仁懷市域范圍內(nèi)，從事醬香型酒類生產(chǎn)和流通活動的企業(yè)(作坊)、白酒產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，以及對酒類生產(chǎn)、流通實施的監(jiān)督管理。
明確了管理范圍，辦法從企業(yè)管理以及產(chǎn)區(qū)標準兩大塊進行規(guī)范。企業(yè)管理方面，辦法首先規(guī)定了在核心產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的醬香酒，一要以特有的仁懷糯高粱和優(yōu)質(zhì)小麥為原料；二要按照傳統(tǒng)大曲醬香酒生產(chǎn)工藝進行；三要具有典型大曲醬香酒風格，且不得添加任何非發(fā)酵的呈香呈味物質(zhì)或食用酒精。
作為產(chǎn)區(qū)內(nèi)乃至整個行業(yè)廣泛存在的問題，知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)內(nèi)容在辦法中也進行了明確。除要求依法注冊、備案使用酒類商標標識以外，包括貴州茅臺酒“”中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)“”仁懷醬香酒“”世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)“”核心產(chǎn)區(qū)“”茅臺鎮(zhèn)核心產(chǎn)區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)商標、標識、矢圖和文字，被明令禁止非法侵權(quán)冒用、盜用和濫用。
在產(chǎn)區(qū)認證方面，辦法對茅臺酒地理標志產(chǎn)品保護地域?qū)嵭凶顕栏竦目臻g管控及保護；辦法還提出建立核心產(chǎn)區(qū)管理委員會，制定核心產(chǎn)區(qū)標識，對列入產(chǎn)區(qū)企業(yè)名錄的，有權(quán)向產(chǎn)區(qū)管理委員會申請使用。產(chǎn)區(qū)管理委員會對申請企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)地、產(chǎn)品工藝和質(zhì)量、使用原料等進行審核，通過審核后，對符合使用條件的申請企業(yè)授予使用權(quán)。
辦法還提出，要制定綜合分級評估體系，建立綜合評估委員會，對核心產(chǎn)區(qū)內(nèi)酒類生產(chǎn)企業(yè)實行分級管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，每3年開展一次評定工作。
緊抓標準執(zhí)行
辦法盡管被標注為“暫行”，意味著還有提升空間和討論空間，但其中對于知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)區(qū)認證以及產(chǎn)品品質(zhì)管理的內(nèi)容，在業(yè)界看來，顯示出仁懷市自2021年9月25日獲授“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)(仁懷)”稱號以來，對于打造產(chǎn)區(qū)品牌，擴大產(chǎn)區(qū)影響力的積極態(tài)度。
值得注意的是，此次公布的辦法，無論是在企業(yè)管理還是涉及產(chǎn)區(qū)標準的內(nèi)容中，都提及了一個更具有“標準”意義的文件，即《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱“規(guī)范”)。
辦法一方面要求企業(yè)生產(chǎn)過程嚴格執(zhí)行規(guī)范，另一方面也將規(guī)范作為產(chǎn)區(qū)企業(yè)認證的重要標準，需要符合規(guī)范，方能通過產(chǎn)區(qū)認證，進入相應(yīng)名錄。據(jù)了解，未被認證的產(chǎn)區(qū)內(nèi)其他企業(yè)只能作為產(chǎn)地企業(yè)(作坊)，不得冒用核心產(chǎn)區(qū)企業(yè)名號。
事實上，盡管在仁懷市官方網(wǎng)站并未詳細展示規(guī)范的內(nèi)容，但隨后新京報記者在遵義市酒業(yè)協(xié)會、仁懷市酒業(yè)協(xié)會官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，一份名為《貴州省仁懷市酒協(xié)團體標準公告》的文件，曾于2020年1月6日發(fā)布。
根據(jù)上述文件的內(nèi)容，貴州省仁懷市酒業(yè)協(xié)會已于2019年12月9日，批準發(fā)布《T/GZRHJX 007-2019 仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《T/GZRHJX 001-2019 仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香一至七輪次基酒》、《T/GZRHJX 002-2019 仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香綜合基酒》《T/GZRHJX 003-2019 仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒》《T/GZRHJX 004-2019 仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒風味輪應(yīng)用指南》《T/GZRHJX 005-2019 仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒系列標準樣品制備技術(shù)規(guī)范》《T/GZRHJX 006-2019 仁懷產(chǎn)區(qū)醬香大曲生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》等7項標準內(nèi)容，并于2020年3月9日起實施。
隨后，新京報記者在仁懷市酒文化協(xié)會公眾號上針對《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒技術(shù)標準體系》所做的一系列解讀中注意到，所謂《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒技術(shù)標準體系》，同樣包含了7個標準，分別為《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香一至七輪次基酒》《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香綜合基酒》《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒》《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒風味輪應(yīng)用指南》《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香基酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》《仁懷產(chǎn)區(qū)醬香大曲生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒標準樣品系列制備技術(shù)規(guī)范》。
上述標準體系建立的意義在哪里？
依據(jù)仁懷市酒文化協(xié)會公眾號針對上述技術(shù)標準體系的解讀，上述技術(shù)標準體系意在適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)實際和市場對產(chǎn)品升級的需求。對醬香酒進行系統(tǒng)分類分級，囊括了從輪次基酒到半成品酒再到成品酒的分級標準。而基酒分級標準的出臺，提供了質(zhì)量判斷的依據(jù)和準繩，更利于大宗基酒的自由流通銷售，也有利于消費者的認知。
推動兼并重組
仁懷市推動白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心，近兩年日益凸顯。事實上，仁懷市地方政府、行業(yè)協(xié)會在不斷摸索行業(yè)標準制定的同時，更明確其他配套措施，重新塑造產(chǎn)區(qū)形象、擴容產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟、打造產(chǎn)區(qū)品牌。
2月21日，仁懷市人民政府在其官網(wǎng)發(fā)布文章稱，仁懷市白酒企業(yè)迅猛發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、品牌建設(shè)不充分、產(chǎn)業(yè)大而不強、低小散弱現(xiàn)象等問題也逐漸凸顯，故堅持“抓大、扶中、推小”，加強小酒廠、小作坊規(guī)范管理，推動有實力中小型白酒企業(yè)做大做強，全力支持企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，培育更多有核心競爭力的優(yōu)強主體，采取“關(guān)停并轉(zhuǎn)”措施，整合關(guān)停一批“低小散弱”酒企，治理仁懷白酒企業(yè)“小散亂弱”現(xiàn)象。而這背后的指導(dǎo)性文件，正是2020年9月，仁懷市出臺的《仁懷市白酒企業(yè)兼并重組實施指導(dǎo)意見》。
根據(jù)《仁懷市白酒企業(yè)兼并重組實施指導(dǎo)意見》，其工作內(nèi)容首先是兼并重組一批，對年產(chǎn)能在400噸以下的白酒企業(yè)、已備案登記的小作坊以股權(quán)入股、轉(zhuǎn)讓、收購等合作形式實施兼并重組；其次是整合關(guān)停一批，對不能滿足安全生產(chǎn)要求、生產(chǎn)管理不達標，證照不齊全、不能實現(xiàn)污染物達標排放、無證無照、“僵尸”企業(yè)等諸多條款的予以關(guān)?；蛲晟葡嚓P(guān)證照且滿足重組條件后參與兼并重組；三是改造升級一批，引導(dǎo)白酒企業(yè)實施“智能制造和兩化深度融合”改造升級；四是轉(zhuǎn)型發(fā)展一批，嚴格執(zhí)行白酒產(chǎn)區(qū)規(guī)劃，禁止發(fā)展區(qū)內(nèi)的白酒生產(chǎn)企業(yè)或小作坊，向精品酒莊、倉儲、物流、包裝彩印等上下游延伸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
新京報記者了解到，根據(jù)《仁懷市白酒企業(yè)兼并重組實施指導(dǎo)意見》的工作目標，通過推進白酒企業(yè)兼并重組工作，使重組后的白酒企業(yè)證照齊全、手續(xù)合法、安全可靠、生態(tài)環(huán)保高質(zhì)高效。企業(yè)生產(chǎn)符合土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，且企業(yè)獨立年產(chǎn)大曲醬香達400噸以上，新增白酒企業(yè)項目建設(shè)能力在年產(chǎn)大曲醬香白酒2000噸以上。
根據(jù)仁懷市的規(guī)劃，到2025年，該市釋放白酒產(chǎn)業(yè)整合提升效能，加快形成一批成長性高、引領(lǐng)性強的白酒產(chǎn)業(yè)集群。全市白酒產(chǎn)量達到45萬千升，白酒工業(yè)總產(chǎn)值達1500億元以上，稅收突破600億元。初步形成千億級企業(yè)1家、百億級企業(yè)3家、十億級企業(yè)10家以上、億元級企業(yè)40家，白酒產(chǎn)業(yè)集群，白酒上下游產(chǎn)業(yè)鏈進一步健全完善。
（文章來源：新京報）
標簽： 同比增長
