今年以來，黃石市黃石港區(qū)政數(shù)局認真貫徹落實區(qū)委“兩破一突”行動要求，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞辦事群眾和企業(yè)高效辦成“一件事”，推動“一事聯(lián)辦”迭代升級，探索實施跨部門“一業(yè)一證”審批制度改革，，有效解決“證照分散辦，群眾多趟跑，證照發(fā)放多”等問題，市場主體獲得感顯著提升。
部門聯(lián)動強合力
直擊市場主體“辦事難”“辦事慢”“多頭跑”“來回跑”等現(xiàn)實問題，尤其是針對辦事群眾經(jīng)營一個行業(yè)需要辦理多項經(jīng)營許可，耗時長、環(huán)節(jié)多的問題，區(qū)政數(shù)、公安、衛(wèi)健、環(huán)保、消防、市場監(jiān)管、文旅等部門建立聯(lián)商聯(lián)動機制打通行業(yè)壁壘，將市場主體進入特定行業(yè)經(jīng)營涉及的多張許可證，整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。
同時，涉及同一企業(yè)的多個現(xiàn)場勘查事項，由行業(yè)牽頭部門統(tǒng)籌組織相關(guān)部門聯(lián)合踏勘，實現(xiàn)多個事項一次勘查，整改意見一次告知，整改情況一趟復核，有效整合了行政資源，降低了企業(yè)開辦成本。2月18日，黃石港區(qū)長鑫電競酒店獲得黃石首個旅館行業(yè)綜合許可證，標志著黃石港區(qū)“一業(yè)一證”行政審批改革探索取得初步成果。
精簡流程優(yōu)服務(wù)
在“證照聯(lián)辦”基礎(chǔ)上改革再升級，通過“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”進一步優(yōu)化整合，制定“一業(yè)一證”工作流程。市場主體只需要在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一業(yè)一證”專區(qū)進行申報，按系統(tǒng)要求上傳相應資料，各部門審核辦結(jié)之后，即可在政務(wù)服務(wù)中心“一業(yè)一證”綜合窗口領(lǐng)證或由行業(yè)主管部門送證上門。
改革后，辦理時限縮短92%，在提前服務(wù)、材料審核、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)再造審批審核流程，辦理時限壓縮至15個工作日，較法定時限194個工作日縮減92%，材料精簡32%，申請材料由改革前的75份，減至51份，減少32%；跑動次數(shù)由改革前的18次減少至1次，減少94%。
強化操作疏堵點
制定標準化操作手冊和服務(wù)指南，在政務(wù)服務(wù)大廳專門設(shè)立綜合窗口統(tǒng)一受理，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，按行業(yè)做好指引，申請人只需提交一套材料，即可實現(xiàn)行業(yè)許可事項全流程最多跑一次。
《行業(yè)綜合許可證》上，除載明了經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、行業(yè)、經(jīng)營場所等內(nèi)容，還加載了具體許可(備案)內(nèi)容的二維碼。企業(yè)只需在經(jīng)營場所公示《行業(yè)綜合許可證》，即被視為符合亮證要求，社會公眾和監(jiān)管部門可通過手機掃碼查詢各項許可信息，實現(xiàn)“一證準營、一碼亮證”，破解企業(yè)“準入不準營”堵點問題。
提質(zhì)擴面激活力
堅持“群眾需求導向”，服務(wù)“群眾辦事體驗”，根據(jù)不同的企業(yè)經(jīng)營需求，量身打造個性化、精準化、高效化的審批服務(wù)，既提供“服務(wù)套餐”又推出“私人單點”，將“一業(yè)一證”改革提質(zhì)擴面進入常態(tài)化、推動審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，大幅降低行業(yè)準入成本，充分激發(fā)市場活力。此次“一業(yè)一證”改革全面推開，首批推行“一證通”改革行業(yè)為19個。
（文章來源：荊楚網(wǎng)）
