說來稀奇，山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)大王莊鎮(zhèn)大下河村曾有座“罵人臺(tái)”。彼時(shí)，誰家里丟了只雞、少了個(gè)瓜，都要跑到這座長200多米、高近8米的土臺(tái)上去“罵兩句”。如今，在村黨支部書記、村委會(huì)主任趙茂忠為班長的黨支部帶領(lǐng)下，“罵人臺(tái)”被改造成了張貼好人好事的宣傳欄，村子被評(píng)為省級(jí)文明村。人心齊了，大下河村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了起色，村集體年可支配收入80余萬元、村民人均純收入3.2萬元，逐步走上政通人和、民富村強(qiáng)的陽光大道。
大下河村的“蝶變故事”，是濟(jì)南堅(jiān)持以組織振興引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的縮影。據(jù)濟(jì)南市組織部負(fù)責(zé)同志介紹，近年來，圍繞全方位增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，濟(jì)南全面加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破，農(nóng)村基層黨建質(zhì)量不斷提高，為鄉(xiāng)村全面振興打造出強(qiáng)勁有力的“組織引擎”。
上下同步，“頭雁提升行動(dòng)”激發(fā)帶頭人隊(duì)伍活力
走進(jìn)章丘區(qū)相公莊街道梭莊村“兩委”辦公室，只見成捆的資料擺放得整整齊齊，摞起來將近一人高。新任黨總支書記、村委會(huì)主任劉備坐在資料后面，正給村“兩委”班子成員布置一周的重點(diǎn)工作：“咱村是歷史文化名村，有1400年以上的歷史，文昌閣、藥王廟、李氏宗祠等古建筑就是村里發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)成資源?！?/p>
劉備是村里走出來的博士，他的“回歸”，要?dú)w功于相公莊街道近年來實(shí)施的“暖才行動(dòng)”。
如何把人才“暖”回家？“利用在外人才節(jié)假日返鄉(xiāng)集中期，開展寄一封家書、打一個(gè)拜年電話、進(jìn)行一次團(tuán)拜走訪、召開一次人才座談會(huì)、送一份創(chuàng)業(yè)攻略、建設(shè)人才數(shù)據(jù)庫等系列活動(dòng)，積極引導(dǎo)在外工作生活的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，適時(shí)補(bǔ)充到村‘兩委’班子，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！毕喙f街道有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
如今的濟(jì)南農(nóng)村，像劉備這樣的例子越來越多，村黨組織書記的選拔渠道也越來越廣。濟(jì)南實(shí)施“頭雁隊(duì)伍提升”行動(dòng)，創(chuàng)新“四個(gè)一批”多元選配體系，實(shí)施在外回引一批、擇優(yōu)留用一批、本土發(fā)掘一批、后備培養(yǎng)一批“四個(gè)一批”選配計(jì)劃，為村級(jí)班子隊(duì)伍增添了新生力量。截至目前，9240名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人等優(yōu)秀人才以及1339名大學(xué)本科和博士碩士研究生進(jìn)入村“兩委”班子。
優(yōu)秀村黨組織書記選出來不容易，留下來更難。濟(jì)南創(chuàng)新設(shè)立村干部“1+N”薪酬激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范完善績效獎(jiǎng)、星級(jí)獎(jiǎng)、晉位獎(jiǎng)和集體經(jīng)濟(jì)收益增幅獎(jiǎng)，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康查體等關(guān)心關(guān)愛政策，真正讓干得好的有奔頭、有勁頭，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。只有從制度層面建立起對(duì)農(nóng)村黨組織書記的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理要求和待遇保障，才能挖掘培育更多‘領(lǐng)頭雁’。”濟(jì)南市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。
由外而內(nèi)，黨組織領(lǐng)辦合作社增強(qiáng)村集體發(fā)展動(dòng)能
春寒料峭，章丘區(qū)文祖街道水河村卻是一片熱火朝天的建設(shè)景象。目光所及之處，是一幢幢正在改建的精品民宿，果蔬基地里秧苗長勢喜人，正待修葺的娛樂項(xiàng)目引人注目……
在這之前，水河村卻是另一番景象，產(chǎn)業(yè)單一化、村貌不整潔，農(nóng)戶守著幾畝薄田過不上好日子。
為壯大村集體經(jīng)濟(jì)、提升村黨組織服務(wù)群眾能力，文祖街道在濟(jì)南市委組織部《強(qiáng)力清“三資”固本促增收的實(shí)施意見》《加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》等文件指導(dǎo)下，以黨組織領(lǐng)辦合作社為切入點(diǎn)，積極開展農(nóng)村“三資清理”和“三變改革”，持續(xù)推動(dòng)域內(nèi)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
通過開展“三變改革·書記有約”調(diào)研活動(dòng)，街道黨工委組織包村干部逐村了解村情民意，集中整治村級(jí)不規(guī)范合同及集體資產(chǎn)違規(guī)占用、低價(jià)租用問題，一大批歷史遺留問題得到及時(shí)解決，清出了清風(fēng)正氣、理出了發(fā)展資源。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)跟進(jìn)“后半篇”文章，推廣資源入股、土地流轉(zhuǎn)、村企聯(lián)建、勞務(wù)服務(wù)等模式，盤活了集體資源，跳出了單純依靠租賃發(fā)包的增收路徑。
2020年，山東舜耕九州農(nóng)業(yè)休閑觀光有限公司看中水河村背靠章丘大學(xué)城、坐擁綠水青山的資源優(yōu)勢，從村黨支部領(lǐng)辦的土地股份合作社流轉(zhuǎn)土地500畝和村內(nèi)閑置房屋20余處，投資2000余萬元落地“鄉(xiāng)村十八坊”項(xiàng)目，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光與非遺研學(xué)體驗(yàn)相結(jié)合的村域民宿區(qū)。
“前幾年田里種玉米，一年到頭一畝地也賺不到500塊錢。而現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)出去，每畝地每年都能分紅1000元，還能在家門口的民宿基地打工，一年能賺六七萬元。”談起項(xiàng)目落地后的變化，水河村村民馮啟山喜上眉梢。
水河村黨支部書記、村委會(huì)主任馮光祿介紹：“以前村合作社項(xiàng)目全年收益也就一兩萬元，2021年村合作社收益超過30萬元，實(shí)施項(xiàng)目后已帶動(dòng)幾十名村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，增加了村民收入?！?/p>
近年來，濟(jì)南全市掀起了黨組織領(lǐng)辦合作社、抱團(tuán)促增收的熱潮，累計(jì)培育村黨組織領(lǐng)辦合作社3360多家，平均增加村集體年收入3.8萬元，農(nóng)村發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)了由“外力輸血”向“自我造血”的轉(zhuǎn)變。
持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)齊基層黨建短板引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興
“有個(gè)好兒不如有個(gè)好書記”，不知從什么時(shí)候起，這句諺語流傳在萊蕪區(qū)口鎮(zhèn)街道下水河村。春節(jié)期間，村里70歲以上的老人在免費(fèi)入住的“幸福大院”里，吃著餃子，每人還能領(lǐng)取200元的過節(jié)費(fèi)。誰能想到，這個(gè)曾經(jīng)負(fù)債150多萬元的村子，在村黨委書記、村委會(huì)主任鄭傳堯的帶領(lǐng)下，興產(chǎn)業(yè)、塑新風(fēng)，每年用于做好民生實(shí)事的資金達(dá)到了60多萬元。
從1999年算起，鄭傳堯已擔(dān)任村黨委書記二十余年。如今，“老書記”有了“新動(dòng)力”：“這些年市里監(jiān)督考評(píng)、比武打擂的舉措層出不窮，周邊年輕村干部成長也很快。村集體資金帳戶里躺著那么多錢，我自己也睡不著覺，還要謀劃新的發(fā)展路徑?！?/p>
平陰縣孝直鎮(zhèn)劉家莊村黨支部書記、村委會(huì)主任郭晶，就是近些年“后起之秀”的代表。前些年，已在臨沂公立學(xué)校當(dāng)老師的郭晶通過公開選聘成為孝直鎮(zhèn)黃莊村的鄉(xiāng)村振興工作專員。在黃莊村工作的幾年里，學(xué)歷高、有見識(shí)的郭晶成了村“兩委”的智囊，每當(dāng)村民遇到想不通、搞不懂的事，首先想到的人就是她。2020年5月，郭晶通過擇優(yōu)選拔村黨組織書記，成為孝直鎮(zhèn)劉家莊村黨支部書記，從當(dāng)初的“歸雁”變身如今的“頭雁”。
為優(yōu)秀人才搭建干事創(chuàng)業(yè)、良性競爭的平臺(tái)，濟(jì)南連續(xù)出臺(tái)制度文件，補(bǔ)齊基層黨組織建設(shè)短板。市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹：“2019年以來，濟(jì)南連續(xù)兩年面向社會(huì)公開選聘35歲以下、大專以上學(xué)歷的本土本鄉(xiāng)大學(xué)生，作為村級(jí)班子后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，創(chuàng)新量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，累計(jì)調(diào)整1900多名年齡大、業(yè)績差的村黨組織書記，連續(xù)三年調(diào)整比例達(dá)到12%以上，樹立起‘憑實(shí)績用干部’的用人導(dǎo)向?！?/p>
目前，濟(jì)南已累計(jì)選聘3775名大學(xué)生回村任職，2021年換屆，408人進(jìn)入村“兩委”班子，其中24人當(dāng)選村黨組織書記、村委會(huì)主任，平均年齡僅29歲，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、干部素質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)，構(gòu)建起農(nóng)村基層黨建整體優(yōu)化提升的常態(tài)化、長效化格局，為引領(lǐng)推進(jìn)市域鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者蔣欣然趙煒
（文章來源：中國農(nóng)網(wǎng)）
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