在雙碳目標(biāo)下，大力發(fā)展可再生能源已成為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的必然選擇。全國人大代表、聯(lián)泓新科董事長鄭月明建議，出臺風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮國有能源電力企業(yè)在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的壓艙石作用，大力支持可再生能源技術(shù)、材料、應(yīng)用等方面的創(chuàng)新和攻關(guān)，采取加大專項(xiàng)貸款、稅收等財(cái)政金融政策支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用等，推動可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈健康有序高質(zhì)量發(fā)展。
鄭月明表示，近年來我國可再生能源產(chǎn)業(yè)在各項(xiàng)政策的支持下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均已連續(xù)多年穩(wěn)居全球首位。我國光伏、風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但也存在產(chǎn)業(yè)鏈周期錯配、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，導(dǎo)致裝機(jī)量不及預(yù)期等問題。
以光伏產(chǎn)業(yè)為例，我國在全球占據(jù)主導(dǎo)地位，2020年為全球市場供應(yīng)了76%的多晶硅、96%的硅片、83%的電池片、90%的封裝膠膜、76%的組件。
鄭月明表示，在這樣的顯著優(yōu)勢下，2021年我國光伏產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈仍然經(jīng)受了劇烈波動，原因在于國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈周期錯配，多晶硅產(chǎn)能不足，硅料價格上漲過快，下游電站等環(huán)節(jié)利潤遭到擠壓，打擊了電站投資商、運(yùn)營商積極性，導(dǎo)致裝機(jī)進(jìn)程延緩。下游需求減弱，反向傳導(dǎo)至上游，造成了供應(yīng)鏈價格波動。此外，光伏、風(fēng)電等裝機(jī)還存在“前期不慌、年底搶裝”現(xiàn)象。
鄭月明認(rèn)為，雖然我國可再生能源發(fā)展勢頭較好，頂層設(shè)計(jì)方案也相對明確，但要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要在推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地落實(shí)上進(jìn)一步加大力度。
一是建議出臺風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，制定更明確的裝機(jī)和進(jìn)度目標(biāo)；督促地方政府制定本地區(qū)目標(biāo)和實(shí)施方案，并加強(qiáng)執(zhí)行情況檢查。
二是進(jìn)一步發(fā)揮國有能源電力企業(yè)在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的壓艙石作用。建議由國資委、國家能源局等牽頭，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定可行發(fā)展規(guī)劃和年度裝機(jī)目標(biāo)，并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核，壓實(shí)主體責(zé)任。
三是大力支持可再生能源技術(shù)、材料、應(yīng)用等方面的創(chuàng)新和攻關(guān)，提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調(diào)控能力。
四是采取加大專項(xiàng)貸款、稅收等財(cái)政金融政策支持力度，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，適度上調(diào)可再生能源的上網(wǎng)電價等措施，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體參與可再生能源項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，搭建信息、技術(shù)、資源等交流合作平臺，設(shè)置相關(guān)產(chǎn)能預(yù)警紅藍(lán)線，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
（文章來源：新華財(cái)經(jīng)）
標(biāo)簽： 再生能源 人大代表 聯(lián)泓新科
