“劉學(xué)州尋親事件”“小學(xué)生巨額打賞主播”……隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入滲透，未成年人已經(jīng)成為觸網(wǎng)的重要人群，同時(shí)也引發(fā)了一些問題，亟需通過立法加以解決。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室3月14日發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(征求意見稿)》。征求意見稿共七章六十七條，內(nèi)容涉及反欺凌、防治網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行六大義務(wù)

征求意見稿提出，未成年人用戶數(shù)量巨大、在未成年人群體具有顯著影響力的重要互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

* 定期開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評估；

* 提供青少年模式或者未成年人專區(qū)；

* 成立主要由外部成員組成的獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

* 制定專門的平臺規(guī)則，以顯著方式提示救濟(jì)途徑；

* 對嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權(quán)益的平臺內(nèi)的產(chǎn)品或者服務(wù)提供者，停止提供服務(wù)；

* 每年發(fā)布專門的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

中國法學(xué)會(huì)會(huì)員部副主任彭伶認(rèn)為，雖然20年來，國家相關(guān)部門對未成年人保護(hù)出臺了很多法律法規(guī)，但是問題還是很嚴(yán)峻。歸根到底，還是因?yàn)楹鲆暳嘶ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)對整個(gè)社會(huì)的影響?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的影響力，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往企業(yè)對社會(huì)影響的范圍。因此，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。

專家認(rèn)為，征求意見稿把以上的責(zé)任，尤其平臺或者互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以前不用承擔(dān)的責(zé)任，變成了需要其強(qiáng)制執(zhí)行的責(zé)任。下一步就涉及如何落實(shí)、治理的問題。

多家企業(yè)已經(jīng)采取反欺凌措施

征求意見稿要求，任何組織和個(gè)人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。

遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、限制賬號功能、關(guān)閉賬號等必要措施。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要措施予以制止，防止信息擴(kuò)散。

泰和泰(深圳)律師事務(wù)所律師郭松接受上海證券報(bào)記者采訪表示，“很明顯，這是一個(gè)事后立法，將過往發(fā)生過的與未成年人密切相關(guān)的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)案件中涉及的情形固定為明文法規(guī)。此次著重要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者要明確責(zé)任，避免遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人信息擴(kuò)散，從而導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果。”

截至2021年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%，使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)99.7%。這一數(shù)據(jù)源于社交網(wǎng)絡(luò)近年來的迅速發(fā)展，也給社交網(wǎng)絡(luò)未來的健康發(fā)展帶來前所未有的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)暴力就是危害巨大的其中之一。

目前多家平臺企業(yè)已經(jīng)采取了行動(dòng)?！岸兑舭踩行摹惫傥?月7日發(fā)布《抖音打擊網(wǎng)絡(luò)暴力持續(xù)進(jìn)行時(shí)》的文章，宣布已上線發(fā)文警告功能；微博擬上線“一鍵隔離網(wǎng)絡(luò)暴力”模式，加強(qiáng)人身攻擊和不友善言論識別處置，優(yōu)化新聞當(dāng)事人保護(hù)，確保用戶安全。

網(wǎng)絡(luò)沉迷將被持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注

網(wǎng)絡(luò)沉迷防治是未成年人保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容。征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全防沉迷制度，不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，及時(shí)修改可能造成未成年人沉迷的內(nèi)容、功能或者規(guī)則，并定期向社會(huì)公布防沉迷工作情況。

中國傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長王四新表示，在現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，政府對于未成年人保護(hù)最核心的關(guān)鍵，就是防沉迷。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商及其背后的商業(yè)資本，對于未成年人基于商業(yè)算計(jì)上的各式各樣的綁架性行為，或者說進(jìn)行的定點(diǎn)的營銷、引導(dǎo)，還有網(wǎng)絡(luò)行為的這種塑造，國家會(huì)持續(xù)重點(diǎn)關(guān)注并進(jìn)行強(qiáng)有力的治理。

將合理限制未成年人消費(fèi)行為

在網(wǎng)絡(luò)沉迷防治的章節(jié)，征求意見稿還提出，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。

關(guān)于“什么是其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)”，郭松解釋說，不滿十八周歲的自然人為未成年人，無法獨(dú)立實(shí)施民事法律行為。未成年人實(shí)施民事法律行為需要其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，除非是純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。

“近年來新聞里常見的游戲氪金或者對直播進(jìn)行打賞，尤其是異常頻繁和金額較大的情況，肯定是屬于其無法獨(dú)立實(shí)施的民事法律行為?！惫烧f。

郭松說，此次征求意見稿將有關(guān)情形細(xì)化，不僅對網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播的提供者做出了規(guī)范，還要求網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取措施，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。

（文章來源：上海證券報(bào)）

標(biāo)簽： 一鍵隔離網(wǎng)絡(luò)暴力