■宋微蘇天祺
新冠肺炎疫情對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，而對(duì)非洲這個(gè)發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸的打擊尤甚。非洲大陸因疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)990億美元，面臨25年來首次經(jīng)濟(jì)衰退。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭被疫情阻斷，非洲極有可能成為最晚從疫情中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的大陸。在后疫情時(shí)代，非洲若想快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須找到新的引擎。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)重塑具有重要作用。對(duì)于非洲來說，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇就有望實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，中非合作將不斷向廣度和深度拓展，中國(guó)將逐漸成為推動(dòng)非洲實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要力量，這也將是未來“虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇”聚焦的重點(diǎn)議題，而加強(qiáng)中非數(shù)字合作，建議從以下三個(gè)方面切入。
一是強(qiáng)化中非合作與戰(zhàn)略溝通。中非合作論壇進(jìn)入新的20年，中非雙方應(yīng)抓住機(jī)遇，共建“數(shù)字絲綢之路”，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平，推動(dòng)中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作全面發(fā)展。中非雙方政府可在中非合作論壇的戰(zhàn)略框架下形成頂層設(shè)計(jì)，布局中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，如舉辦中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)高峰論壇，與非洲企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)中的高端人才進(jìn)行交流，就雙方關(guān)心的領(lǐng)域進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，為中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作出謀劃策。同時(shí)，中非數(shù)字合作的主體也不應(yīng)拘囿于政府，應(yīng)推動(dòng)中非雙方的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織抓住非洲數(shù)字化機(jī)遇，積極參與非洲數(shù)字項(xiàng)目，促進(jìn)中非項(xiàng)目對(duì)接，共享數(shù)字紅利。
二是完善并加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有無可替代的作用，但是非洲大部分國(guó)家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，整體發(fā)展水平不高。未來中國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)非洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的援助力度，通過擴(kuò)大混合發(fā)展籌資和三方發(fā)展籌資的方式共同支持非洲建設(shè)光纖、基站以及跨區(qū)域通信網(wǎng)絡(luò)等大型基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時(shí)，許多中國(guó)企業(yè)對(duì)于非洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域抱有很大興趣，中國(guó)可以通過技術(shù)援助的形式支持中國(guó)企業(yè)廣泛參與針對(duì)非洲國(guó)家在云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、通信等領(lǐng)域的技術(shù)合作，幫助非洲解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展碎片化嚴(yán)重的技術(shù)問題，彌補(bǔ)中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與教育合作。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)含量更高，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的要求也更高，而高新技術(shù)人才的支持是中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，中國(guó)應(yīng)幫助非洲國(guó)家建立并完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，共同培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才。同時(shí)，可借助中非已經(jīng)建立的人文交流渠道，如外交部與教育部創(chuàng)立的“來華留學(xué)卓越獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”，選派非洲優(yōu)秀青年赴中國(guó)學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，參與科研機(jī)構(gòu)、高校和各大企業(yè)以及社會(huì)組織舉辦的培訓(xùn)交流活動(dòng)，提升非洲人民的數(shù)字技能。此外，鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，可采取線上線下相結(jié)合的方式對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批非洲國(guó)家急需的高新尖技術(shù)人才。
新冠疫情的全球蔓延更加凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)非洲減貧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，甚至參與全球化都有著重要意義，并成為當(dāng)代信息社會(huì)構(gòu)建中非命運(yùn)共同體、利益共同體的新路徑。展望未來，相信隨著非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步地釋放，中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作也將會(huì)迎來新的發(fā)展契機(jī)，中非數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作將大有可為。
(作者系商務(wù)部研究院虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心執(zhí)行副主任、研究員；外交學(xué)院外交學(xué)系碩士研究生)
（文章來源：國(guó)際商報(bào)）
標(biāo)簽： 非洲大陸
