繼2019年兩會(huì)上氫能被首次寫入《政府工作報(bào)告》后，氫能頂層設(shè)計(jì)正式問世。

3月23日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》(下稱《規(guī)劃》)。受此消息影響，3月23日A股氫能板塊迎來漲停潮，恒光股份、昇輝科技、致遠(yuǎn)新能、蘭石重裝等十余股漲停。

分為三階段

《規(guī)劃》明確了氫能的三個(gè)戰(zhàn)略定位。氫能是未來國家能源體系的組成部分；氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向；氫能是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。

《規(guī)劃》將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為三個(gè)階段。到2025年，形成較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，初步建立較為完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站。可再生能源制氫量達(dá)到10萬-20萬噸/年，成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100萬-200萬噸/年。

再經(jīng)過5年的發(fā)展，到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，產(chǎn)業(yè)布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應(yīng)用，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

到2035年，形成氫能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建涵蓋交通、儲(chǔ)能、工業(yè)等領(lǐng)域的多元?dú)淠軕?yīng)用生態(tài)?？稍偕茉粗茪湓诮K端能源消費(fèi)中的比重明顯提升，對(duì)能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

《規(guī)劃》提出，結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜選擇制氫技術(shù)路線，逐步推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū)，優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫，鼓勵(lì)就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，逐步擴(kuò)大示范規(guī)模，探索季節(jié)性儲(chǔ)能和電網(wǎng)調(diào)峰。推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能高溫制氫等技術(shù)研發(fā)。探索在氫能應(yīng)用規(guī)模較大的地區(qū)設(shè)立制氫基地。

《規(guī)劃》還提到，發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)作用，支持氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)金融支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)性原則支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用科技化手段為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)化、差異化金融服務(wù)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊(cè)上市融資。

全球最大制氫國

事實(shí)上，不只國家部委，地方政府也在不斷發(fā)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年11月，已有北京、河北、四川、山東、內(nèi)蒙古等29個(gè)省市區(qū)出臺(tái)了涉及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，超過48座城市發(fā)布了氫能規(guī)劃。

中國有著巨大的氫能發(fā)展?jié)摿?。作為世界上最大的制氫國，中國年制氫產(chǎn)量約3300萬噸，其中，達(dá)到工業(yè)氫氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約1200萬噸。此外，可再生能源裝機(jī)量全球第一。國家發(fā)改委介紹稱，當(dāng)前國內(nèi)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過300家，集中分布在長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域。

另據(jù)國際氫能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2021年全球氫能產(chǎn)業(yè)鏈上已建成、在建和規(guī)劃項(xiàng)目共228個(gè)，主要分布在歐洲、澳大利亞、亞洲、中東、智利等國家和地區(qū)。從地域分布來看，預(yù)計(jì)歐洲的投資份額最大(約45%)，其次是亞洲，而中國占亞洲總投資的50%左右，居首位。

放眼全球，多國已出臺(tái)氫能頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略路線。海通證券指出，在全球已有31個(gè)國家在國家層面提出了氫能相關(guān)戰(zhàn)略，這些國家占全球GDP的73%。綜合來看，海外各國的國家氫能戰(zhàn)略，首要目標(biāo)在于盡快脫碳，其次才是增加能源種類。其中，澳大利亞、俄羅斯、加拿大等國還有擴(kuò)大氫能出口的戰(zhàn)略目標(biāo)。而重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域上，主要集中在降低氫價(jià)、發(fā)展氫燃料交通和工業(yè)脫碳上。值得注意的是，由于各國的資源稟賦存在差異，發(fā)展氫能的路線也存在差異。

按照制氫路線的不同，氫能分為灰氫、藍(lán)氫、綠氫三種?；覛湟悦?、天然氣等化石能源為原料；藍(lán)氫則是將天然氣通過蒸汽甲烷重整或自熱蒸汽重整制成；綠氫由可再生能源制成，制氫過程完全沒有碳排放，是氫能利用的最理想形態(tài)。

剛剛結(jié)束的北京冬奧會(huì)，中國首度大規(guī)模應(yīng)用藍(lán)氫和綠氫，北京及其周邊地區(qū)共有11座制氫廠投入保供，其中7座為綠氫，4座為藍(lán)氫。冬奧期間，還將火炬燃料全替換為氫能，同時(shí)示范運(yùn)行超1000輛氫燃料電池車，并配備30多個(gè)加氫站。

前路漫漫

氫能到底離我們還有多遠(yuǎn)？

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2021年全國純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成294.2萬輛、291.6萬輛，而氫燃料電池汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)分別為1777輛、1586輛，雖然同比增加48.2%和34.7%，但難成氣候。

截至2021年底，中國氫燃料電池汽車保有量約為8500輛，這一數(shù)字在2020年末為7350左右。而2020年10月工信部裝備工業(yè)一司指導(dǎo)、中國汽車工程學(xué)會(huì)牽頭組織編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》規(guī)劃，到2025年，氫燃料電池汽車保有量達(dá)到10萬輛左右，加氫站數(shù)量達(dá)到1000座以上?；蚴且庾R(shí)到目前體量與預(yù)期數(shù)字懸殊，今日出臺(tái)的《規(guī)劃》將10萬輛的保有量下調(diào)至5萬。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔曾向《國際金融報(bào)》記者表示，“氫能在我國現(xiàn)在只是小規(guī)模的應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，不像石油、天然氣、電網(wǎng)，已經(jīng)有了自己的管路和成熟的輸電線、高壓線路。氫能的商業(yè)模式，也在探索之中?，F(xiàn)在氫能主要靠工業(yè)副產(chǎn)物來提供，很多城市氫能價(jià)格跟汽油是相當(dāng)?shù)??！?/p>

除了基建、規(guī)模上的難題外，氫燃料電池還面臨技術(shù)上的掣肘。當(dāng)前中國的燃料電池技術(shù)跟國際水平尚有差距，張翔指出，“差距主要表現(xiàn)在能量密度不高，像日本的豐田、韓國的現(xiàn)代，可以用燃料電池做乘用車。乘用車的布置空間緊湊，技術(shù)水平要求高。而中國的燃料電池受制于能量密度低，做不了乘用車，只能做商用車、物流車、公交車大巴等。此外，中國的燃料電池可靠性較差，工作壽命達(dá)不到車規(guī)級(jí)。日本、韓國的可靠性則得到驗(yàn)證，正在大規(guī)模量產(chǎn)，像豐田和現(xiàn)代的燃料電池轎車銷量已經(jīng)破萬。”

《規(guī)劃》也提及，總體看我國氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，相較于國際先進(jìn)水平，仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和發(fā)展路徑尚需進(jìn)一步探索等問題和挑戰(zhàn)。同時(shí)，一些地方盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化競爭、低水平建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)。

（文章來源：國際金融報(bào)）

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