■ 劉飛

中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，是防范風(fēng)險(xiǎn)、保障就業(yè)、惠及民生、穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)改革的重要推動(dòng)力量。專(zhuān)精特新中小企業(yè)是中小企業(yè)的領(lǐng)頭雁，其突出優(yōu)勢(shì)是專(zhuān)注在產(chǎn)業(yè)鏈上的某個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦核心主業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與研發(fā)創(chuàng)新能力較突出，不斷成為貫徹新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要承載地，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)恿υ?

隨著新發(fā)展理念的不斷深入，專(zhuān)精特新中小企業(yè)已越來(lái)越受到人們的重視，并且處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵位置，有利于服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，助推創(chuàng)新創(chuàng)造造福社會(huì)，有利于增進(jìn)各類(lèi)企業(yè)之間的合作，激發(fā)創(chuàng)新活力。

在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，一方面，專(zhuān)精特新中小企業(yè)有較為龐大的基數(shù)，具有較好的社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)企業(yè)專(zhuān)注的技術(shù)及產(chǎn)品領(lǐng)域較為細(xì)分，且擁有一定的技術(shù)積累。另一方面，專(zhuān)精特新中小企業(yè)可以起到良好的標(biāo)桿示范作用，能夠?yàn)楦黝?lèi)中小企業(yè)升級(jí)改造提供有利經(jīng)驗(yàn)，也能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展增添新活力，專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以加速社會(huì)資源更高效的利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起安全之基。

專(zhuān)精特新中小企業(yè)在國(guó)家政策的大力支持下，逐步發(fā)展為新時(shí)代社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?，并且?zhuān)精特新中小企業(yè)一個(gè)重要的要素是創(chuàng)新，同時(shí)各領(lǐng)域信息化與數(shù)字化持續(xù)推進(jìn)，多個(gè)產(chǎn)業(yè)在加速重塑。

專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅推動(dòng)了全社會(huì)創(chuàng)新要素的加速聚集，激發(fā)了從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，而且在更大程度上避免社會(huì)創(chuàng)新資源的浪費(fèi)，通過(guò)不斷的科研協(xié)作攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新，積累了較多有借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)促進(jìn)了傳統(tǒng)企業(yè)加速升級(jí)改造，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，穩(wěn)定了社會(huì)穩(wěn)定就業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造邁向質(zhì)的飛躍，為爭(zhēng)取更大的科技進(jìn)步發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

四大難題亟待破解

現(xiàn)階段，專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中存在著不少的問(wèn)題，致使中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)造方面發(fā)展緩慢。

一是中小企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展支持與規(guī)范制度政策體系不完善，精準(zhǔn)施策力度亟待加強(qiáng)。根據(jù)政策體制看，鼓勵(lì)與支持中小企業(yè)發(fā)展的政策制度環(huán)境還需加快步伐建設(shè)。根據(jù)市場(chǎng)供需看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)中存在的舊問(wèn)題還未解決，新凸顯的壟斷問(wèn)題愈演愈烈，市場(chǎng)供需的新舊問(wèn)題很大程度上導(dǎo)致了中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展較為緩慢。根據(jù)基礎(chǔ)配套看，中小企業(yè)融資難度較大，很多中小企業(yè)很難獲得銀行貸款或者風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的融資，導(dǎo)致中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展壓力較大。

二是相關(guān)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)覆蓋范圍不足，在重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)能力亟待提高。中小企業(yè)在發(fā)展中會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)定位不準(zhǔn)、應(yīng)用方向不明確、成長(zhǎng)較緩慢等現(xiàn)象，一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題是基礎(chǔ)研究應(yīng)用體系制度較為落后，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展的需求。首先，現(xiàn)階段我國(guó)還沒(méi)有建立起完備的基礎(chǔ)研究應(yīng)用發(fā)展機(jī)制，其次，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有搭建起緊密協(xié)作的政產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)創(chuàng)新合作體系與資金安排制度沒(méi)有明確的規(guī)劃，科技應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化落地缺乏成熟模式?；A(chǔ)研究與應(yīng)用方面的較大缺失致使國(guó)內(nèi)在關(guān)鍵領(lǐng)域的研究很難有較大創(chuàng)新，專(zhuān)精特新中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際上面臨著不小的生存發(fā)展壓力。

三是升級(jí)改造壓力大，創(chuàng)新路徑不明確，數(shù)字賦能機(jī)制缺乏。因?yàn)閿?shù)字化投入前期成本加大，回報(bào)周期長(zhǎng)，賦能后發(fā)展路徑不明確，中小企業(yè)存在著人才、資金、技術(shù)等方面較為缺乏的問(wèn)題，在轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)面臨較大的試錯(cuò)成本與風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)需要面對(duì)市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況，并且各地在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎培育方面支持力度有待加強(qiáng)，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不高，創(chuàng)新資源要素協(xié)調(diào)配置能力有待提升，數(shù)字賦能場(chǎng)景應(yīng)用不明確，及數(shù)字賦能相關(guān)體系機(jī)制不完善。

四是市場(chǎng)主體企業(yè)之間協(xié)作能力較弱，各類(lèi)資源要素開(kāi)放程度不夠。各地區(qū)存在沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況就制定科技創(chuàng)新發(fā)展的政策制度，沒(méi)有及時(shí)了解清楚中小企業(yè)的切身發(fā)展困難需求，不能及時(shí)為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)科技服務(wù)。同時(shí)中小企業(yè)科技創(chuàng)新關(guān)鍵共性點(diǎn)沒(méi)有及時(shí)關(guān)注且重視程度較低，缺少針對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，中小企業(yè)缺乏中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，僅依靠眼前的市場(chǎng)需求來(lái)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品及應(yīng)用，無(wú)法形成較大市場(chǎng)規(guī)模，并且缺少行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等，科技創(chuàng)新研究體系與平臺(tái)的建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四個(gè)方面加強(qiáng)發(fā)力

創(chuàng)新是專(zhuān)精特新的關(guān)鍵要素，促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)也依靠創(chuàng)新，在 “十四五”時(shí)期，我國(guó)可以從體系機(jī)制、基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)投入、營(yíng)商環(huán)境及數(shù)字化應(yīng)用等四個(gè)方面加強(qiáng)發(fā)力。

第一，應(yīng)完善健全體系機(jī)制，加強(qiáng)制度政策引導(dǎo)及支持，強(qiáng)化中小企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制引領(lǐng)作用。一方面，應(yīng)培育中小企業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)意識(shí)，革新科技創(chuàng)新理念，并且要革新科技創(chuàng)新監(jiān)管方式與治理模式。另一方面，要緊跟時(shí)代發(fā)展，完善中小企業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，持續(xù)推動(dòng)健全科研院所等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制，制定有助于推動(dòng)吸引創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)體系，提升中小企業(yè)科技投入產(chǎn)出比。此外，不同地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定中小企業(yè)科技創(chuàng)新精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)在實(shí)踐中總結(jié)具有成效的典型做法模式。并且要積極制定推動(dòng)中小企業(yè)有序健康發(fā)展、維護(hù)中小企業(yè)相關(guān)權(quán)益的保障機(jī)制，持續(xù)培育各地區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造新動(dòng)能，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)向?qū)＞匦赂哔|(zhì)量發(fā)展。

第二， 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入保障，優(yōu)化平臺(tái)搭建，塑造具有新動(dòng)能的創(chuàng)新環(huán)境。首先，應(yīng)重視基礎(chǔ)研究創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，緊抓國(guó)家支持的領(lǐng)域進(jìn)行科研攻關(guān)，滿(mǎn)足社會(huì)相關(guān)的需求；多舉措拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源，通過(guò)校企合作，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，加大對(duì)核心技術(shù)的投入，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)突破個(gè)人及團(tuán)隊(duì)，并且應(yīng)及時(shí)關(guān)注前沿基礎(chǔ)研發(fā)動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大基礎(chǔ)研究視野，查漏補(bǔ)缺夯實(shí)基礎(chǔ)研究。其次，應(yīng)推動(dòng)健全科技創(chuàng)新成果多元化市場(chǎng)轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，打造充滿(mǎn)創(chuàng)新活力的濃厚氛圍。應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新能力，加大力度培育重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)與機(jī)構(gòu)組織，助力增強(qiáng)科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)越。

第三，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度更加嚴(yán)格執(zhí)行，有效發(fā)揮企業(yè)家精神。在營(yíng)商環(huán)境制度政策上，首先應(yīng)不斷推動(dòng)深化改革，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)對(duì)話機(jī)制，而且應(yīng)加大反壟斷處罰力度，拓寬中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)渠道。其次，應(yīng)加大對(duì)企業(yè)家的保護(hù)力度，緊跟國(guó)家政策制度支持領(lǐng)域，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)講座提高從業(yè)者的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，國(guó)家應(yīng)嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯侵權(quán)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完善企業(yè)容錯(cuò)體系，推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域積極創(chuàng)新創(chuàng)造，有效激發(fā)企業(yè)家精神調(diào)動(dòng)創(chuàng)新要素，推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

第四，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速傳統(tǒng)制造企業(yè)向綠色低碳發(fā)展邁進(jìn)。專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要借助數(shù)字化改造傳統(tǒng)企業(yè)，拓寬數(shù)字化應(yīng)用渠道，利用國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加大應(yīng)用開(kāi)發(fā)力度，因地制宜研發(fā)市場(chǎng)需求的智能化產(chǎn)品，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)從技術(shù)、產(chǎn)品等方面一系列數(shù)字化改造，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且經(jīng)過(guò)國(guó)家創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)智能化賦能與信息化技術(shù)改造促進(jìn)傳統(tǒng)中小企業(yè)打造新動(dòng)能，持續(xù)強(qiáng)化各類(lèi)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)作力度，加快傳統(tǒng)中小企業(yè)有序健康發(fā)展，加快適應(yīng)綠色低碳發(fā)展新要求，促使專(zhuān)精特新中小企業(yè)全方位得到提升。

（文章來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)）

標(biāo)簽： 中小企業(yè)