采訪時(shí)間：4月11日

采訪地點(diǎn)：平武縣

問題：全市通行的企業(yè)“服務(wù)綠卡”，到了平武有點(diǎn)“行不通”

□“綿觀辣1度”報(bào)道組文/圖

在平武縣興達(dá)建設(shè)有限責(zé)任公司董事長王明福辦公室的陳列柜上，擺放著各式各樣的物件，其中最引人注目的是一塊玻璃材質(zhì)的榮譽(yù)牌，上面印有“綿陽市建筑業(yè)‘服務(wù)綠卡’企業(yè)”字樣(如圖)。

“這塊牌牌在平武只能當(dāng)個(gè)擺設(shè)，享受不到相關(guān)政策?！蓖趺鞲？谥械摹罢摺?，指的是在綿陽市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目，可免于提供農(nóng)民工工資支付保函。這究竟是怎么一回事？4月11日，記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

“服務(wù)綠卡”企業(yè)

全市都能享受的政策，在平武“行不通”

平武縣興達(dá)建設(shè)有限責(zé)任公司成立于2001年，是一家中型綜合性建筑施工企業(yè)?！皬?017年起，綿陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)每年都會(huì)向部分建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)‘服務(wù)綠卡’，我們公司連續(xù)幾年位列其中?！蓖趺鞲８嬖V記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，獲得“服務(wù)綠卡”的企業(yè)可以享受到一些待遇，其中一條就是可免于提供農(nóng)民工工資支付保函。讓他沒想到的是，這個(gè)“待遇”在平武卻無法享受。

“最近一次是去年12月，我有個(gè)工程準(zhǔn)備開工，到平武人社局辦手續(xù)的時(shí)候，他們要求按照比例交農(nóng)民工工資保證金，拿到他們開具的保函后才批準(zhǔn)開工?！蓖趺鞲Ｕf，雖然近20萬元的保證金相比整個(gè)工程來說不算多，可他就是有點(diǎn)想不通：“我明明是綠卡企業(yè)，憑什么不能享受這個(gè)待遇？”

“這幾年，為了這個(gè)問題我前前后后找了平武人社局十多次了，但他們就是不認(rèn)?！蓖趺鞲Ｕf，為此，他也多次向平武住建部門反映過?！耙?yàn)樗麄?人社局)一直不認(rèn)這個(gè)牌子，這幾年我只能按要求向他們繳納了保證金，前前后后差不多有200萬元的樣子?！蓖趺鞲Ｕf，更讓他不能理解的是，他在安州、北川等地開展項(xiàng)目時(shí)，憑借“服務(wù)綠卡”辦理免交保函暢通無阻，唯獨(dú)在平武行不通。

平武住建部門

保證金由人社部門收取，已多次進(jìn)行溝通

按照王明福的說法，他曾多次向當(dāng)?shù)刈〗ú块T反映過，那么住建部門做了哪些工作？記者采訪了平武縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑業(yè)管理股股長周戈。

記者：王明福說憑“服務(wù)綠卡”可以免交農(nóng)民工工資保函，有這個(gè)優(yōu)惠政策嗎？

周戈：2017年起，綿陽市住建委陸續(xù)向部分建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)“服務(wù)綠卡”。大概2019年的時(shí)候，綿陽市住建委發(fā)了一個(gè)“綠卡企業(yè)”管理辦法，里面有一條就是企業(yè)在被評(píng)為“綠卡企業(yè)”的當(dāng)年，在綿陽市行政區(qū)域內(nèi)承接工程都可以免交農(nóng)民工工資保函。

記者：針對(duì)王明福反映的情況，你們和人社局溝通過嗎？

周戈：這個(gè)事情，我們住建局幾任領(lǐng)導(dǎo)都和人社局溝通過，希望綠卡企業(yè)能享受相應(yīng)待遇，但一直沒有溝通下來。

記者：人社局是怎么解釋的呢？

周戈：他們說必須要交現(xiàn)金，而且給我們出了個(gè)文件，要求施工方在工程開動(dòng)的時(shí)候必須先交錢，我們才能辦理施工許可證。

記者：那為何在安州和北川可以，在平武就不行呢？

周戈：據(jù)我了解，綿陽其他縣(市、區(qū))的農(nóng)民工工資保證金都是由住建部門收取，但平武一直由人社部門收取。如果是住建部門收取，那肯定會(huì)按照相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。

平武人社部門

“綠卡企業(yè)”由住建部門認(rèn)定，不清楚其享受什么政策

那么，為何“服務(wù)綠卡”中的這條優(yōu)惠政策在平武無法享受？對(duì)此，記者采訪了平武縣人力資源和社會(huì)保障局下屬機(jī)構(gòu)——?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長劉臣。

記者：工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金的收取標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

劉臣：為杜絕農(nóng)民工工資拖欠問題，2017年平武縣政府下發(fā)文件，明確在市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度，政府投資工程項(xiàng)目按照合同價(jià)對(duì)中標(biāo)企業(yè)收取5%的保證金，其他投資工程項(xiàng)目按照合同總價(jià)對(duì)投資方和總承包方各收取5%保證金。2019年，保證金繳納比例從5%調(diào)整為最高3%，此后就一直按照這個(gè)制度執(zhí)行。

記者：“服務(wù)綠卡”企業(yè)是不是也要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？

劉臣：我們沒有收到相關(guān)文件，不清楚他們這個(gè)“服務(wù)綠卡”企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么，也不知道他們能享受什么政策。住建和我們屬于不同的兩個(gè)部門，“服務(wù)綠卡”企業(yè)的認(rèn)定是由住建進(jìn)行，沒有和我們聯(lián)合發(fā)文，就只能針對(duì)他們內(nèi)部系統(tǒng)，如果保證金是由住建部門收取，他們應(yīng)該執(zhí)行，但和我們沒關(guān)系。

記者：其他地方都是住建在收取，為何平武會(huì)是人社部門在收取呢？

劉臣：平武一直由人社部門收取，我們建立了一個(gè)農(nóng)民工工資專戶。新的政策出來后(由人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》的通知，規(guī)定從2021年11月1日起執(zhí)行，綿陽即將全面落實(shí))，明確了這個(gè)保證金要繳納到指定銀行，平武還是由人社來監(jiān)管。

記者手記>>>

“服務(wù)綠卡”企業(yè)的認(rèn)定，本是為了優(yōu)化營商環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。為什么市域范圍內(nèi)的“服務(wù)綠卡“優(yōu)惠政策在各縣(市、區(qū))不能得到統(tǒng)一執(zhí)行？究其原因，還是需要部門之間進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、增強(qiáng)溝通，進(jìn)一步形成有效工作合力，才能減少類似情況的發(fā)生，才能推動(dòng)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。針對(duì)該事件，我們將進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

（文章來源：綿陽日?qǐng)?bào)）

標(biāo)簽： 服務(wù)綠卡