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高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，在于高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。海南自貿(mào)港建設(shè)以來，我省加快構(gòu)建旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)經(jīng)濟為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，越來越多的國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)將目光投向海南，新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

如何認(rèn)識和用好海南政策優(yōu)勢？企業(yè)布局背后有著怎樣的發(fā)展故事？即日起，新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報和海財經(jīng)聯(lián)合推出“新海南財經(jīng)觀察·自貿(mào)港新興產(chǎn)業(yè)系列報道”，將目光聚焦正在崛起的海南經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)，捕捉自貿(mào)港建設(shè)新氣象。

翻開海南近幾年新經(jīng)濟版圖的擴張歷程，高端食品加工產(chǎn)業(yè)正成為一顆冉冉升起的璀璨之星。龍大美食、大莊園、晨光生物、獨鳳軒、綠地美利華……去年以來，一批知名企業(yè)加大了對海南的布局，從注冊公司、入駐園區(qū)到搭建廠房，項目落地競相提速。

按照海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，高端食品加工作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是九大重點產(chǎn)業(yè)之一。目前，以洋浦為代表的自貿(mào)港重點園區(qū)已經(jīng)瞄準(zhǔn)高端食品加工新賽道，提出打造形成超百億元產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)。

為何企業(yè)會將目光投向海南？如何探索高端食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑？新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者走訪多方，探究這一產(chǎn)業(yè)興起背后的前景和挑戰(zhàn)。

新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報記者汪慧

行業(yè)顯露商機

企業(yè)大手筆布局海南食品精深加工

4月8日，海南自由貿(mào)易港2022年第一批重點項目集中簽約儋州(洋浦)分會場，龍大美食、獨鳳軒等知名企業(yè)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)在簽約臺上。

山東龍大美食品股份有限公司在洋浦投資建設(shè)的進(jìn)口肉類精深加工及調(diào)味品生產(chǎn)項目總投資4.26億元，企業(yè)入駐自貿(mào)港定位非常明確：擴大業(yè)務(wù)布局，發(fā)展高端食品加工產(chǎn)業(yè)。企業(yè)表示，公司可依托洋浦政策支持、稅收優(yōu)惠等方面的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，加快推進(jìn)全國產(chǎn)能布局、降低供應(yīng)鏈成本，進(jìn)一步提升經(jīng)營利潤，在海南投資布局也有利于加快公司拓展華南市場。

同日簽約的還有獨鳳軒3萬噸小分子蛋白原湯精深加工產(chǎn)業(yè)基地項目。這一投資總額約4.8億元的項目，也是2022年首個正式入駐洋浦國際健康食品港的企業(yè)項目。

“我們大部分原料來自南美、歐洲和澳洲，海南稅收優(yōu)勢能夠幫助企業(yè)節(jié)約成本。”獨鳳軒創(chuàng)始人于連富告訴記者，獨鳳軒是國家級高新技術(shù)企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)，是白象集團、海底撈等知名企業(yè)的湯底料核心供應(yīng)商。

洋浦國際投資咨詢有限公司執(zhí)行副總裁張喆分析稱，“2010年至2020年以來，中國進(jìn)口食品復(fù)合增長率接近15%左右，近年來年度增速更是貼近20%，其中動物蛋白復(fù)合增長率更是達(dá)到將近30%”，我國食品市場特別是高端食品消費市場規(guī)模日益擴大，居民消費加速升級，高端食品產(chǎn)業(yè)已成為一條炙手可熱的黃金賽道。

“食品工業(yè)是我國現(xiàn)代工業(yè)體系的首位產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)王牌中的王牌?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清接受記者采訪時也表示，隨著中產(chǎn)階層和高收入群體不斷增加，高端食品市場巨大，高端食品加工制造業(yè)前景廣闊。他認(rèn)為，高端食品加工瞄準(zhǔn)的是高端消費集群，非常適合海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

政策釋放紅利

在海南投資設(shè)廠將明顯降低經(jīng)營成本

事實上，把目光投向海南的不僅是大型知名企業(yè)，很多小企業(yè)都看到了高端食品加工產(chǎn)業(yè)的商機。記者從海南省工信廳相關(guān)產(chǎn)業(yè)處室了解到，近兩年，海南新增了不少食品加工企業(yè)，之所以選擇海南，是因為海南清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位和絕佳的政策利好條件。

對此，敏銳的企業(yè)在可行性報告中有詳細(xì)分析。據(jù)晨光生物公告，辣椒紅色素、辣椒油樹脂是核心主打產(chǎn)品，主要采用印度、贊比亞和美國等國家的優(yōu)質(zhì)原料。晨光生物原料和產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)在公司業(yè)務(wù)中占有十分重要的位置，海南自貿(mào)港政策中的“貿(mào)易自由便利”“投資自由便利”“跨境資金流動自由便利”“稅收制度”以及人才政策等，對進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升經(jīng)營效率和創(chuàng)新能力，具有十分重要的作用和意義。

相比于其他地區(qū)，海南的政策吸引力確實更是顯而易見。特別是海南自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策、零關(guān)稅、雙“15”稅收優(yōu)惠等政策，為高附加值企業(yè)帶來明顯利好，食品原輔料、生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”等政策可大幅降低生產(chǎn)成本。

企業(yè)節(jié)省的真金白銀到底是怎么來的？省工信廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長沈君以高附加值肉類進(jìn)口加工為例分析稱，海南自由貿(mào)易港對高附加值肉類進(jìn)口加工企業(yè)發(fā)展具有明顯的經(jīng)濟性優(yōu)勢。

“在海南自貿(mào)港做肉類進(jìn)口加工，在進(jìn)口環(huán)節(jié)，高附加值肉類包含的鮮冷凍牛肉、豬肉羊肉、馬騾驢肉、雞鴨鵝肉等原材料進(jìn)口加工可減免20%-25%的關(guān)稅?！痹诮?jīng)營成本方面，企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，那么從國外進(jìn)口解凍、切割、高溫殺菌等設(shè)備成本將明顯降低。

沈君舉例談道，如果一家企業(yè)在海南進(jìn)口肉類2萬噸，擁有20條冷鮮肉生產(chǎn)線，生產(chǎn)線價格約為300萬元人民幣，以從巴西進(jìn)口牛肉為例比較，在海南投資肉類加工企業(yè)，一年的經(jīng)營成本較其他地區(qū)可節(jié)省2.43億元。

園區(qū)搭建平臺

瞄準(zhǔn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和特色休閑食品加工

在專家看來，海南的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在政策方面。比如在區(qū)位優(yōu)勢方面，海南地處熱帶，屬海島單元，本身食材就非常豐富、清潔，部分食材具有稀缺性。

“海南也具有發(fā)展高端食品制造的交通、航運優(yōu)勢，原材料和產(chǎn)成品進(jìn)出便利快捷，有利于規(guī)?；l(fā)展?！北本煼洞髮W(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清認(rèn)為，除此之外，海南自貿(mào)港建設(shè)吸引大量的高端人才，本身就是高端食品消費地，未來隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運營，高端食品市場空間還在不斷放大，為高端食品制造企業(yè)提供穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)。

記者注意到，基于各類因素考量，海南自貿(mào)港布局的高端食品加工產(chǎn)業(yè)定位不同于傳統(tǒng)的食品加工產(chǎn)業(yè)，而是以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、特色休閑食品加工為重點領(lǐng)域的中國高端食品加工新市場。對此，海南自貿(mào)港重點園區(qū)洋浦已經(jīng)瞄準(zhǔn)高端食品加工新賽道，提出打造國際健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

洋浦國際投資咨詢有限公司執(zhí)行副總裁張喆告訴記者，為了重點發(fā)展高端食品產(chǎn)業(yè)，洋浦建設(shè)了國際健康食品港?！鞍l(fā)展高端食品加工，能夠更好地發(fā)揮洋浦的區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，必將為全省培育形成新的支柱產(chǎn)業(yè)?！睆垎凑f，“洋浦國際健康食品港正圍繞政策適用性強、高附加值、高技術(shù)、低環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)業(yè)類別，聚焦精品肉類、健康油脂、功能性食品以及新消費食品四大產(chǎn)業(yè)方向及上下游配套產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商?！?/p>

目前，洋浦已經(jīng)引進(jìn)了大莊園精品牛羊肉、澳斯卡糧油、陸僑高端海產(chǎn)品等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)入駐，食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢。這其中，發(fā)展態(tài)勢強勁的澳斯卡糧油可謂用好用足海南自貿(mào)港政策的范例。

澳斯卡糧油加工廠是海南首個年產(chǎn)100萬噸規(guī)模的糧油加工項目，企業(yè)主要從巴西、加拿大等地進(jìn)口菜籽、大豆等原料，在保稅港區(qū)加工后，產(chǎn)品銷往海南市場和內(nèi)陸其他省份。通過進(jìn)口國外農(nóng)產(chǎn)品原料在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)保稅港區(qū)加工生產(chǎn)，增值超過30%的貨物出區(qū)進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外銷售時，免征進(jìn)口關(guān)稅。

“我們進(jìn)口離心機、德國榨機等設(shè)備可享受到零關(guān)稅政策，而且還可以享受15%的企業(yè)所得稅政策?！焙Ｄ习乃箍▏H糧油有限公司董事長張慧告訴記者，澳斯卡已從國外先后進(jìn)口了多批次自用生產(chǎn)設(shè)備。

澳斯卡糧油是最早布局海南的企業(yè)之一，張慧第一次看電視了解到海南自貿(mào)港政策后，她就非常振奮，決心在海南投資建廠，“我經(jīng)常說，面對海南如此給力的政策，還有什么可猶豫的？”基于堅定的商業(yè)判斷，海南澳斯卡國際糧油項目成為《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，洋浦引進(jìn)的首個適用加工增值政策的重點項目。

張慧特別談道，在落地海南的過程中，她感受到當(dāng)?shù)馗髡块T的誠意和決心，優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)堅定了他們發(fā)展的步伐。

放眼全省，更好的發(fā)展環(huán)境正在等著企業(yè)落戶、扎根。

從去年12月1日起，海南自由貿(mào)易港洋浦保稅港區(qū)先行先試的“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度，擴大到?？诰C合保稅區(qū)、?？诳崭劬C合保稅區(qū)試點。加工增值貨物內(nèi)銷稅收政策作為先行先試的先導(dǎo)政策，也在?？诰C合保稅區(qū)落地開花，這為園區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了堅實的政策助力。

而除了洋浦、?？谥攸c園區(qū)已經(jīng)明確發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，海南的高端水海產(chǎn)品、藥食同源產(chǎn)品、高端植物油、禽蛋乳品加工等先進(jìn)食品加工制造業(yè)都充滿著機遇和潛能。

打造產(chǎn)業(yè)集群

如何探索高端食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑？

按照海南產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高端食品加工產(chǎn)業(yè)將圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以熱帶果蔬精深加工、肉制品精深加工、糧油深加工、保健(功能性)食品、寵物食品等為發(fā)展重點，引進(jìn)和培育一批食品加工龍頭企業(yè)、重點園區(qū)和知名品牌。到2025年，全省高端食品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量效益和總量規(guī)?！半p提升”，產(chǎn)值達(dá)到280億元。行業(yè)人士預(yù)測，海南高端食品加工這一“舌尖”上的產(chǎn)業(yè)有望形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。如今，產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“四梁八柱”清晰可見，企業(yè)布局競相提速，政策紅利加速釋放。如何進(jìn)一步探索高端食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大？

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清建議，海南大力提高高端食品制造智能化、自動化、安全性和生產(chǎn)效率，最大化扶持海南高端食品企業(yè)創(chuàng)世界名優(yōu)品牌，同時加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在高端食品制造領(lǐng)域的應(yīng)用，加強高端食品制造行業(yè)基礎(chǔ)與應(yīng)用科研平臺建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展等，搶占全球高端食品市場，盡可能把海南打造成千億、萬億級高端食品制造基地。

洋浦國際投資咨詢有限公司執(zhí)行副總裁張喆從園區(qū)角度談道，目前洋浦城市的規(guī)劃建設(shè)正在提速，洋浦統(tǒng)籌規(guī)劃“港口、產(chǎn)業(yè)、城市”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體布局，不斷完善商務(wù)辦公、商貿(mào)購物、高端居住、國際教育等城市基礎(chǔ)設(shè)施，努力為高端食品加工企業(yè)提供宜商宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

中國食品土畜進(jìn)出口商會副會長于露表示，“愿意把我們在國內(nèi)外，食品領(lǐng)域尤其是國際貿(mào)易領(lǐng)域的經(jīng)驗，更多的貢獻(xiàn)在洋浦，和洋浦的企業(yè)共同努力，來解決我們在前進(jìn)過程中可能碰到的各種困難?！?/p>

也有行業(yè)人士建議，產(chǎn)業(yè)集聚的過程是一個效應(yīng)疊加的過程，一定要有國際化、法治化的營商環(huán)境，吸引要素聚集，這是產(chǎn)業(yè)聚集的關(guān)鍵。

為你服務(wù)

在瓊發(fā)展高端食品加工業(yè)可享受這些政策

加工增值政策

對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%(含)的貨物，經(jīng)“二線”進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

零關(guān)稅政策

海南自貿(mào)港分兩個階段實施零關(guān)稅政策。1、全島封關(guān)運作前，實行“一負(fù)三正”“零關(guān)稅”清單管理。對實行“零關(guān)稅”清單管理的貨物及物品，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。2、全島封關(guān)運作、簡并稅制后。對進(jìn)口征稅商品目錄以外、允許海南自貿(mào)港進(jìn)口的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅。

“兩個15%”所得稅政策

自2020年1月1日起至2025年前，對在海南自貿(mào)港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征，而且不分境內(nèi)境外人才，直接免征；對注冊在海南自貿(mào)港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅。

（文章來源：南國都市報）

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