開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路，也是促進(jìn)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。

“開放融通”是長沙“強(qiáng)省會”十二大專項(xiàng)行動(dòng)之一。長沙如何跑出開放加速度，體現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)?行動(dòng)方案指引明確：聚焦“一帶一路”、跨境貿(mào)易、招大引強(qiáng)，做強(qiáng)黃花機(jī)場開放引擎，構(gòu)建國際多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，打造國家綜合物流樞紐城市。到2026年，力爭進(jìn)出口總額突破5000億元。

目標(biāo) 打造內(nèi)陸開放高地

“開放融通專項(xiàng)行動(dòng)”包括五大行動(dòng)目標(biāo)：

深度對接“一帶一路”建設(shè)。長沙將推動(dòng)長沙工程機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)能輸出;主動(dòng)融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，建立長沙—東盟產(chǎn)業(yè)對接合作機(jī)制;主動(dòng)對接非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會，建好中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。

加快發(fā)展跨境貿(mào)易。將全面提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)及省級以上園區(qū)開放經(jīng)濟(jì)平臺功能，推進(jìn)湖南高橋市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，建設(shè)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。

持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng)。將聚焦產(chǎn)業(yè)集群和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng)，積極對接國家部委、央企，推動(dòng)“三類500強(qiáng)”優(yōu)先在長沙落地，設(shè)立企業(yè)總部、第二總部或區(qū)域總部;加快建設(shè)中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的區(qū)域性、國際化中央商務(wù)區(qū)。

做強(qiáng)黃花機(jī)場開放引擎。加強(qiáng)航空貨運(yùn)配套和機(jī)場周邊集疏運(yùn)道路等設(shè)施及投入，提升機(jī)場信息化、智慧化水平;鼓勵(lì)支持航空貨運(yùn)企業(yè)與道路快運(yùn)和高鐵快遞等合作，每年至少新開通1條以上國際貨運(yùn)航線。

構(gòu)建國際多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。積極申報(bào)一類鐵路口岸，加快鐵路集裝箱堆場工程建設(shè)，提升長沙國際鐵路港設(shè)施保障能力;主動(dòng)對接懷化國際陸港，打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，暢通西部陸海新通道運(yùn)輸“大動(dòng)脈”;建設(shè)中歐班列集結(jié)中心。

打造國家綜合物流樞紐城市。積極創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地;以黃花機(jī)場、黃花綜保區(qū)區(qū)港一體化建設(shè)為載體，打造RCEP及非洲貨郵集散分撥中心;加強(qiáng)長沙與省內(nèi)物流樞紐城市的協(xié)同發(fā)展。到2026年，社會物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例下降約2個(gè)百分點(diǎn)。

見聞

A 引進(jìn)外資春潮涌動(dòng)

今年河西值得期待的商業(yè)是什么?

長沙山姆河西店無疑是其中之一。位于瀟湘北路的長沙山姆河西項(xiàng)目，建筑主體已經(jīng)竣工，進(jìn)入內(nèi)部施工階段。

作為世界零售巨頭沃爾瑪旗下付費(fèi)制高端會員制商店，“山姆”于2017年9月落戶長沙，四年三倍增長，年銷售突破10億元。

市商務(wù)局透露，位于河西的長沙山姆二店，面積超過2萬平方米，有望于今年11月與長沙市民見面，自此長沙也將繼北上廣深等少數(shù)幾個(gè)一線城市之外，擁有山姆雙店的城市。此外，山姆會員店還計(jì)劃在今年5月開啟河西云倉，河西市民也可以享受一小時(shí)極速達(dá)的服務(wù)。

外資企業(yè)不僅帶來了資金和項(xiàng)目,也帶來了先進(jìn)的理念、人才、技術(shù)、管理、全球市場體系,促進(jìn)了長沙產(chǎn)業(yè)升級，加速了企業(yè)市場化、國際化步伐。

面對疫情影響，長沙打出穩(wěn)外資“組合拳”，堅(jiān)持“穩(wěn)存量”和“促增量”并舉。

今年一季度，全市實(shí)際使用外資16.66億美元，占全省總量的92.6%，規(guī)模居中部省會城市第一;凈增外商投資市場主體94戶，目前全市外商投資市場主體已達(dá)4613戶。

B 貨運(yùn)航線“帶貨”賣全球

真正聯(lián)通世界，必須搭建開放大通道。

5月5日，一架滿載貨物的全貨機(jī)航班從長沙黃花國際機(jī)場起飛，前往墨西哥首都墨西哥城。長沙至墨西哥城洲際郵快跨境貨運(yùn)航線4月19日開通，截至4月底已飛行6班，運(yùn)載貨物246.65噸。

該航線由湖南省郵政分公司物流業(yè)務(wù)分公司與湖南源潤航空貨物運(yùn)輸有限公司合作運(yùn)營，計(jì)劃每周執(zhí)飛3至6班。航班出口貨物包括郵包、防疫物資和跨境電商貨物等。

在湖南省郵政分公司物流業(yè)務(wù)分公司負(fù)責(zé)人傅斌勇看來，這條跨境貨運(yùn)航線的開通，拓展了航空物流通道，增強(qiáng)了黃花機(jī)場的國際供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢，助力長沙打造內(nèi)陸開放高地。

目前，長沙在飛全貨運(yùn)國際航線有紐約、洛杉磯、莫斯科、圣保羅、墨西哥城、達(dá)卡等6條。截至4月17日，長沙機(jī)場累計(jì)貨郵吞吐量42233噸，其中國際貨郵吞吐量15087噸。

行動(dòng)

創(chuàng)新實(shí)干把任務(wù)從紙上落到地上

如何奮力實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“開放融通”?今年，長沙用多項(xiàng)政策舉措與實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行了回答。

招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”。今年來，全市 “一盤棋”，建立重大招商項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，供應(yīng)鏈招商、湘商回歸工作常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，明確專人全流程跟進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目。一季度，全市新注冊“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目19個(gè)，總投資284.94億元;新引進(jìn)重大項(xiàng)目38個(gè)，總投資484.66億元，其中制造業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，占比73.68%。

4月19日舉辦的長沙市奮力實(shí)施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略重大項(xiàng)目集中簽約儀式上，48個(gè)重大招商引資項(xiàng)目“牽手”長沙，總投資額達(dá)1200億元。

《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)今年1月1日正式生效，對長沙外貿(mào)發(fā)展帶來新機(jī)遇。今年以來，商務(wù)、海關(guān)、區(qū)縣等多方聯(lián)合加強(qiáng)企業(yè)RCEP政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。長沙將聚焦關(guān)稅減讓、產(chǎn)業(yè)合作、招商引資和通道建設(shè)等，深化對RCEP國家經(jīng)貿(mào)合作，提升企業(yè)享惠水平。

近年來，長沙開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速：近200家世界500強(qiáng)企業(yè)在長沙投資興業(yè);與全球200多個(gè)國家和地區(qū)保持貿(mào)易往來;中歐班列(長沙)進(jìn)入全國第一方陣……

“長沙開放有基礎(chǔ)、有目標(biāo)、有行動(dòng)!”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為做好“開放融通”這篇文章，長沙將積極培育開放產(chǎn)業(yè)、提升開放平臺、暢通開放通道、優(yōu)化開放環(huán)境等，以創(chuàng)新、實(shí)干將任務(wù)從“紙上”落到“地上”。

對話

闖創(chuàng)干!開放融通奮力作為

長沙晚報(bào)：商務(wù)部門將在“開放融通專項(xiàng)行動(dòng)”中如何作為?

鄭平(市商務(wù)局黨委書記、局長，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)管委會主任)：

商務(wù)部門作為“強(qiáng)省會”開放融通專項(xiàng)行動(dòng)的“旗手”，將切實(shí)增強(qiáng)“闖創(chuàng)干”的精氣神、硬作風(fēng)和真本領(lǐng)，以高水平開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，在“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略實(shí)施中奮力擔(dān)當(dāng)作為。

一是深度融入“一帶一路”。近期我們將提請市委市政府出臺《長沙市打造對非合作示范高地實(shí)施方案》，全方位推進(jìn)對非九項(xiàng)工程，探索形成對非合作“長沙經(jīng)驗(yàn)”。重點(diǎn)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)在構(gòu)建“一帶一路”為重點(diǎn)的全方位對外開放格局中的示范引領(lǐng)作用，近期抓緊推動(dòng)建設(shè)非洲商務(wù)領(lǐng)事聚集區(qū)，深化湘非人才、技術(shù)等方面交流合作。同時(shí)，我們也將深化RCEP背景下長沙與老撾、柬埔寨、緬甸等成員國的全方位經(jīng)貿(mào)合作，加快建立長沙-東盟產(chǎn)業(yè)對接機(jī)制。

二是持續(xù)壯大對外貿(mào)易。一方面，我們將抓住“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)開放平臺作用，對標(biāo)國際一流自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)高水平制度型開放的對外高地，瞄準(zhǔn)“一產(chǎn)業(yè)(工程機(jī)械)一走廊(聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊)一園區(qū)(中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū))”工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化制度創(chuàng)新，特別是在工程機(jī)械領(lǐng)域金融租賃發(fā)展，與懷化、湘西等地探索建設(shè)“科創(chuàng)飛地”“人才飛地”等方面加強(qiáng)探索，力爭形成政策共享、平臺共建、權(quán)限共用、產(chǎn)業(yè)共融的發(fā)展新局面。另一方面，將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，做強(qiáng)供應(yīng)鏈平臺，加強(qiáng)通道對接，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定;持續(xù)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，建好中國(長沙)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，深入推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，助力傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)出海”。

三是聚焦重點(diǎn)招大引強(qiáng)。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯22條產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，堅(jiān)持“能外則外”原則，大力引進(jìn)“三類500強(qiáng)”、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、上市公司等在長設(shè)立總部或者區(qū)域性總部、功能性總部，特別是加大“外貿(mào)200強(qiáng)”和“對非貿(mào)易50強(qiáng)”招引力度，為高水平開放提供源頭活水和不竭動(dòng)力。(作者：劉捷萍 )

標(biāo)簽： 五大行動(dòng)目標(biāo) 長沙力爭進(jìn)出口 自由貿(mào)易區(qū) 辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會