5月6日，廣州市第16屆8次市政府常務會議審議通過了《廣州市促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》(下稱《措施》)，共53條，既在普惠層面制定紓困政策，也針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等不同行業(yè)進行了政策扶持。

根據(jù)《措施》，廣州延續(xù)服務業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額；對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征 “六稅兩費”；對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。尤其針對中小微企業(yè)提出，2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。

減租方面，在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，對承租國有房屋且最終承租方為服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的，國有房屋出租方給予承租方減免租金。對于承租非國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，《措施》也明確各區(qū)可統(tǒng)籌各類資金給予適當幫扶。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。

融資貸款方面，《措施》提出，發(fā)揮普惠貸款風險補償、科技型中小微企業(yè)信貸風險補償、中小微企業(yè)融資風險補償?shù)葯C制作用，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。對受疫情影響較大，但有還款意愿、吸納就業(yè)能力強的服務業(yè)領域中小微企業(yè)，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動性。按規(guī)定擇優(yōu)給予融資擔保機構(gòu)資金補助，鼓勵加大對符合條件服務業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度。政府性融資擔保機構(gòu)對單戶擔保金額500萬元及以下的服務業(yè)企業(yè)收取的擔保費率原則上不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的服務業(yè)企業(yè)收取的擔保費率原則上不超過1.5%。支持有條件的區(qū)向政府性融資擔保機構(gòu)注資、提供融資擔保費用補貼。

針對餐飲業(yè)，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持，鼓勵有條件的區(qū)對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補貼支持。引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準，降低相關餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。

針對零售業(yè)，引導金融機構(gòu)加強與零售行業(yè)相關管理部門信息共享，鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道等政策。對于市區(qū)商務主管部門推薦的應急保供、重點培育、便民生活圈建設等名單企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持，鼓勵有條件的區(qū)給予名單企業(yè)貸款貼息。

旅游業(yè)方面，對符合條件的旅行社旅游服務質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到100%。積極推動以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務質(zhì)量保證金試點工作。對符合條件的、預期發(fā)展前景較好的重點旅游市場主體，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投入，適當提高貸款額度，擴大信用貸款支持。

公路水路鐵路運輸業(yè)方面，2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機構(gòu)預繳增值稅一年。2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。廣州還將研究出臺油價補貼實施政策。

對于民航業(yè)，2022年暫停航空運輸企業(yè)分支機構(gòu)預繳增值稅，對符合條件的民航業(yè)留抵退稅應退盡退。推進白云機場三期擴建工程和接入機場的高速鐵路、城際鐵路、城市軌道等民航重大基礎設施項目建設，積極爭取上級財政資金支持廣州民航基礎設施項目建設、航空公司和機場發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對樞紐機場的信貸、結(jié)算等綜合金融服務。鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券。

此外，《措施》還明確，精準實施疫情防控，不得突破疫情防控相應規(guī)定進行封城、封區(qū)、中斷公共交通。

（文章來源：上海證券報·中國證券網(wǎng)）

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