“我本來想先咨詢下，結(jié)果工作人員立刻幫我辦了，真好！”幾天前，經(jīng)營戶刁先生來到浙江省臺州市椒江區(qū)行政服務(wù)中心窗口咨詢“個轉(zhuǎn)企”申請。工作人員在詳細解答后，為其提供全程幫辦代辦服務(wù)，刁先生當場就拿到了企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》。
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高效率得益于椒江在全省率先出臺了縣級個體工商戶紓困政策——《椒江區(qū)個體工商戶紓困幫扶政策25條》。近日正式發(fā)布的該政策，涵蓋降低經(jīng)營成本、給予專項補貼、強化金融幫扶、優(yōu)化營商環(huán)境、扶持做大做強5個方面，為個體工商戶“增血氣、復(fù)元氣、固底氣”。
最高給予5000元獎勵 “個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)出新活力
刁先生于2014年登記注冊了臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濟州飯店。由于個體工商戶在發(fā)放員工部分保險補貼等方面有所制約，刁先生通過“個轉(zhuǎn)企”，轉(zhuǎn)型升級為臺州市刁哥餐飲有限公司，為員工獲取更多保障。
臺州市鑫輝酒業(yè)有限公司也因為個體工商戶在部分手續(xù)操作上有所不便，在政府簡便高效的操作下，很快轉(zhuǎn)為企業(yè)。負責人王先生表示，升級為企業(yè)是自己做大做強的第一步，現(xiàn)在“個轉(zhuǎn)企”政策這么好，服務(wù)也周到，企業(yè)發(fā)展更有信心了。
《椒江區(qū)個體工商戶紓困幫扶政策25條》是由椒江區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、財政等15個部門聯(lián)合制定并實施的新政策，為個體工商戶紓困解難提供組織保障。此外，椒江區(qū)還推出“個轉(zhuǎn)企”專項補貼資金150萬元，明確個體工商戶升級為企業(yè)的，最高給予5000元獎勵。截至目前，已完成“個轉(zhuǎn)企”32家，獎勵將逐步發(fā)放到企業(yè)手中。
“首違不罰” 柔性執(zhí)法營造良好營商環(huán)境
食品經(jīng)營許可證過期后繼續(xù)經(jīng)營，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未標明廣告發(fā)布者名稱，發(fā)布廣告使用最高級用語，未明碼標價……當經(jīng)營戶存在以上問題時，市場監(jiān)管部門會進行行政處罰，最高可罰上百萬元，甚至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
現(xiàn)在，椒江推出“首違不罰”事項清單，有30項市場監(jiān)管領(lǐng)域違法違規(guī)行為列入清單。凡符合適用條件的，將不予行政處罰，給了商家一次“改過自新”的機會。
“推行柔性執(zhí)法‘首違不罰’，給予當事人容錯機會，彰顯了行政機關(guān)執(zhí)法溫情，充分體現(xiàn)了處罰和教育相結(jié)合的原則。該清單的實施將為各類市場主體特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)營造更加寬松包容的法治化營商環(huán)境?！苯方瓍^(qū)市場監(jiān)管局法規(guī)科副科長葉依婷說。
保市場穩(wěn)就業(yè)打好紓困組合拳
在前不久的椒江“農(nóng)貿(mào)市場政府消費券”發(fā)放活動上，上線僅4小時，60萬元的消費券就搶購一空，為椒江農(nóng)貿(mào)市場提升了一波消費熱度。
這是椒江圍繞強幫扶優(yōu)環(huán)境，提高政策乘數(shù)效應(yīng)的舉措之一。與此同時，椒江還在減輕企業(yè)負擔、破除發(fā)展堵點難點上打出“硬核”組合拳——
對月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅；免收餐飲住宿業(yè)個體工商戶鍋爐能效測試費、場(廠)機動車輛牌照費和困難小作坊鍋爐檢驗費；眼鏡、童裝、電扇業(yè)等個體工商戶申請到臺州市公益性檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測產(chǎn)品質(zhì)量的，減半收取檢驗檢測費用；對初次創(chuàng)業(yè)的個體工商戶經(jīng)營者，符合法定勞動年齡且個人信用記錄良好的，最高可申請不超過50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款……
椒江區(qū)市場監(jiān)管局黨委書記、局長李和華表示：“下階段，我們將按照任務(wù)清單，抓政策落地，優(yōu)化兌付流程，讓個體工商戶少跑腿甚至零跑腿，確保政策便捷、直達。抓政策宣傳，結(jié)合全區(qū)‘大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)’活動，深入一線，講好政策，讓個體工商戶用足用好政策。抓政策反饋，及時跟蹤評價政策實施效果，動態(tài)了解個體工商戶合理需求，完善工作措施，把好事辦好。”
□王雪燕
（文章來源：中國市場監(jiān)管新聞網(wǎng)）
