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全球觀察:全市在冊海洋捕撈漁船實現(xiàn)組織化管理全覆蓋

2022-07-06 08:58:23


(相關(guān)資料圖)

本報訊 (記者謝曦)為進(jìn)一步提升我市漁業(yè)安全生產(chǎn)管理和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)水平,市海洋與漁業(yè)局近日編制出臺的《泉州市海洋捕撈漁船組織化建設(shè)指導(dǎo)方案》提出,今年8月15日前,全市在冊海洋捕撈漁船(含捕撈輔助船)將實現(xiàn)組織化管理全覆蓋。

“我市漁船以個體經(jīng)營為主,組織化管理程度低,小部分漁船納入組織管理也是‘小、散、亂’,難以適應(yīng)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)管理和漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。實行組織化管理,既有利于落實漁船安全生產(chǎn)責(zé)任,又可以進(jìn)一步整合資源,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?!笔泻Q笈c漁業(yè)局防災(zāi)減災(zāi)和資源保護(hù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全市在冊海洋捕撈漁船(含捕撈輔助船)共有2692艘,截至目前已有逾千艘納入組織化管理。

根據(jù)《方案》,漁船管理服務(wù)組織可以采取漁業(yè)企業(yè)、漁業(yè)合作組織、漁業(yè)社團(tuán)(協(xié)會)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會等法人或非法人組織,以及由漁民自主成立的其他組織形式。每個漁船管理服務(wù)組織內(nèi)的漁船數(shù)量應(yīng)不少于3艘,原則上不得超過100艘。組織需要有固定辦公場所,配備必要的通信、辦公設(shè)備設(shè)施,設(shè)立負(fù)責(zé)人、管理員、專職安全員等基本崗位,建立并實行制度化管理。

漁船管理服務(wù)組織應(yīng)建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,落實漁船編組生產(chǎn)、進(jìn)出港報告、應(yīng)急值班、污染防治等漁船管理制度,提升漁船應(yīng)急管理能力,做好漁船管理服務(wù),落實應(yīng)急值班值守,并實時保持同管理漁船的通訊聯(lián)絡(luò),及時傳達(dá)預(yù)警預(yù)報信息。同時,協(xié)助漁業(yè)主管部門及各地漁船點驗中心核實漁船報警信息;負(fù)責(zé)漁民安全宣傳教育和漁業(yè)安全知識培訓(xùn)組織工作等。

為了有效引導(dǎo)組織化管理工作,我市將實施激勵和制約政策。正向激勵方面包括五項措施:一是對實體運作、管理規(guī)范、運行有序、成效突出的先進(jìn)典型漁船組織,給予漁業(yè)互保優(yōu)惠獎勵。二是支持漁船管理服務(wù)組織申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,獲評后按規(guī)定享受貸款貼息等財政獎補(bǔ)政策。三是鼓勵漁船管理服務(wù)組織拓展服務(wù)領(lǐng)域,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,支持發(fā)展從捕撈到冷凍冷藏、加工、銷售為一體的新型漁船管理服務(wù)組織。四是對納入捕撈合作組織管理的漁船,泉州農(nóng)村信用社、農(nóng)商銀行給予一定的免抵押擔(dān)?;A(chǔ)授信額度,并享受一定的利率優(yōu)惠。五是其他符合法律法規(guī)的激勵政策。

制約政策方面,2022年8月16日起,未加入組織化管理的漁船不得申請近海漁船及船上設(shè)施更新改造、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等政府補(bǔ)助項目;不得享受政策性漁業(yè)保險保費補(bǔ)助;每季度至少回船籍港接受安全檢查一次,對存在重大安全生產(chǎn)隱患的依法停航整改。

此外,調(diào)整優(yōu)化“十四五”期間海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼負(fù)責(zé)任捕撈指標(biāo)比重和執(zhí)行時間,漁船組織化管理指標(biāo)統(tǒng)一設(shè)定為2022—2024年。對未加入組織化管理的漁船,不給予該部分補(bǔ)貼。

(文章來源:泉州晚報)

標(biāo)簽: 海洋捕撈 安全生產(chǎn)

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