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南方日報評論員

南方時論

“理賠很快，第二天我們就拿到了賠款?！?月3日，距離臺風(fēng)登陸不到24小時，茂名市電白區(qū)水稻受災(zāi)嚴(yán)重的五個村就收到了中國太保產(chǎn)險的150萬元預(yù)賠款；在江門，兩名種植戶報險不到4個小時，就收到陽光農(nóng)險逾10萬元理賠款；在湛江，人保財險啟用無人機(jī)、“粵農(nóng)?！盇I數(shù)字綜合服務(wù)平臺快速核損，旋即對3宗報損面積共計1700畝的案件理賠了34.6萬元……

日前，臺風(fēng)“暹芭”來襲，種養(yǎng)業(yè)受損嚴(yán)重。關(guān)鍵時刻，廣東農(nóng)業(yè)保險再次“出圈”，為廣大農(nóng)戶、農(nóng)企撐起一張“防護(hù)網(wǎng)”：截至7月4日10時，廣東保險機(jī)構(gòu)收到因臺風(fēng)“暹芭”造成的農(nóng)業(yè)損失報案3436件，報損2.88億元。而在更早之前的全省強(qiáng)降水中，廣東農(nóng)業(yè)保險接報案3368件，報損金額3.29億元。一個個案例，一組組數(shù)據(jù)，充分證明農(nóng)業(yè)保險是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險、分?jǐn)傓r(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失的有效工具，對守好人民群眾的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”具有重要且現(xiàn)實(shí)的意義。同時也要看到，廣東地處南部沿海地區(qū)，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)保險不僅有助于防范自然災(zāi)害、病蟲危害、市場波動等風(fēng)險，對于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會治理、保障農(nóng)民收益也具有重要作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險很有必要、正當(dāng)其時。

近年來，廣東高度重視農(nóng)業(yè)保險工作，不僅把農(nóng)業(yè)保險作為防災(zāi)減損的重要方式，更作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要政策工具來部署和使用。2020年6月，我省出臺《關(guān)于大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了總體要求和任務(wù)目標(biāo)。2021年，省政府工作報告將“大力推動農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”列為十大民生實(shí)事，穩(wěn)步擴(kuò)大覆蓋面。兩年來，廣東農(nóng)業(yè)保險迎來跨越式發(fā)展——截至2021年底，全省保費(fèi)收入總額增長至48.38億元，累計提供風(fēng)險保障超過3000億元，增速連續(xù)兩年居全國首位；1800萬戶次農(nóng)戶參保農(nóng)業(yè)保險，238萬戶次獲得38.74億元農(nóng)業(yè)保險賠償。如今，廣東農(nóng)業(yè)保險服務(wù)“三農(nóng)”的能力水平顯著提升，各大企業(yè)農(nóng)戶的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)，一幅“猗猗嘉禾，今盈我倉；糧豐農(nóng)穩(wěn)，盛世和安”的壯闊畫卷，在南粵大地上徐徐鋪展開來。

重點(diǎn)領(lǐng)域“一子落”，發(fā)展棋局“滿盤活”。兩年來，廣東錨定推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，注重系統(tǒng)謀劃、改革創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了一批好的做法和經(jīng)驗(yàn)。如針對廣東特色農(nóng)業(yè)種類多、產(chǎn)值高、分布廣，因地制宜發(fā)展超過200個農(nóng)險產(chǎn)品，讓農(nóng)民告別“靠天吃飯”；構(gòu)建“保防救賠”一體化服務(wù)體系，農(nóng)險公司轉(zhuǎn)身成為風(fēng)險“排查員”，由災(zāi)后“雪中送炭”向?yàn)?zāi)前“雨前送傘”轉(zhuǎn)變；將科技應(yīng)用于精準(zhǔn)高效驗(yàn)標(biāo)、查勘定損等方面，推動由“憑經(jīng)驗(yàn)判斷”向“用數(shù)據(jù)說話”轉(zhuǎn)變；撬動“保險+期貨”“保險+信貸”等多種模式，使得金融資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步深度融合……這一系列實(shí)踐，不僅解決了基層政府重視不夠、農(nóng)民意愿不強(qiáng)、保險機(jī)構(gòu)動力不足的問題，而且走出了一條符合自身實(shí)際情況的特色之路，為全國農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展提供了可資借鑒的廣東經(jīng)驗(yàn)。

奮進(jìn)新征程，省第十三次黨代會報告指出“堅決守住糧食安全底線，確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，對廣東農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求。各地各部門要“跳出農(nóng)險看農(nóng)險”，將農(nóng)險業(yè)務(wù)發(fā)展融入服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功。深入推進(jìn)科技賦能農(nóng)業(yè)保險，在打通信息孤島、建設(shè)農(nóng)業(yè)保險信息共享平臺等核心問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動科技應(yīng)用；充分理解嶺南特色，緊密聯(lián)接廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶風(fēng)險保障的實(shí)際需求，擦亮特色農(nóng)產(chǎn)品保險這塊“金字招牌”；把防災(zāi)減損作為農(nóng)業(yè)保險服務(wù)功能的重中之重，將“防災(zāi)減損”常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化；在“農(nóng)業(yè)保險+”方面探索出更好的支農(nóng)惠農(nóng)模式，在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理領(lǐng)域?yàn)猷l(xiāng)村振興提供更多的破解思路。

“愿保稻菽千重浪?！比「鞯馗鞑块T要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)防汛救災(zāi)工作部署，將推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展作為全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、守好糧食安全底線的具體行動，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力抓手，不斷推動建成功能完善、運(yùn)行規(guī)范、基礎(chǔ)完備，與我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展階段相適應(yīng)、與農(nóng)戶風(fēng)險保障需求相契合的多層次農(nóng)業(yè)保險體系，為全國農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展作出更多廣東貢獻(xiàn)、廣東擔(dān)當(dāng)。

（文章來源：南方日報）

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