“由于商漁船體量相差較大，一旦發(fā)生碰撞，很容易造成漁船沉沒的重大事故，還可能伴隨著殘骸和污染風(fēng)險……”近日，在商漁船船長“面對面交流”活動上，來自廣州南沙海事處的呂國棟正通過分析事故典型案例的原因，提醒船員遵守航行、停泊、作業(yè)規(guī)則。
“十三五”時期，廣州海事局轄區(qū)發(fā)生列入統(tǒng)計范圍的碰撞事故26起，導(dǎo)致28人死亡或失蹤。其中商漁船碰撞事故11起，占列入統(tǒng)計船舶碰撞事故的42.3%，導(dǎo)致17人死亡或失蹤，占碰撞事故死亡或失蹤人數(shù)的60.7%。為進(jìn)一步提高廣州市水上從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)能力，提升水上安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，4月6日至7月15日期間，廣州市水上交通安全聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在廣州海事局，以下簡稱“市水安辦”)牽頭在全市部署開展了水上從業(yè)人員安全宣教培訓(xùn)百日行動，廣泛宣傳水上安全知識和常識，大力整治危害水上交通安全的違法違章行為。
(資料圖)
商漁船船長“面對面” 搭建水上安全“連心橋”
商漁船碰撞事故一旦發(fā)生，往往會造成人員傷亡。為進(jìn)一步鞏固商漁共治專項行動成果，增進(jìn)商漁船船長之間相互了解，進(jìn)一步提高船員安全意識，百日行動期間，廣州海事局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法等部門，分別在南沙和番禺組織開展商漁船長“面對面交流”活動。
在活動中，海事部門介紹了轄區(qū)近幾年商漁船碰撞事故典型案例，深入分析了事故原因。同時，模擬漁船橫越商船船頭造成碰撞事故的情景，商漁船長分別交換到對方駕駛臺，體驗不按規(guī)定了望、避讓行動不協(xié)調(diào)、溝通不順暢等原因造成碰撞事故?！暗谝淮斡袡C(jī)會登上這么大的船，很震撼。通過觀摩，我才了解商船航行時視覺盲區(qū)這么大，平時搶越商船船頭的行為真是太危險了?！睗O船船長陳善華感嘆道。
百日行動期間，廣州海事局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門還依托船舶監(jiān)督檢查和信息化核查等手段，強(qiáng)化商漁船船員適任能力動態(tài)管理，確保商漁船船員100%持證任職。據(jù)統(tǒng)計，廣州海事局共核查商船9297艘，商船船員45040人，查處商船配員不足22艘，商船船員履職檢查211人，發(fā)現(xiàn)存在缺陷167人，均已及時督促整改；廣州市海洋綜合執(zhí)法支隊開展?jié)O港港內(nèi)巡查152次，出動執(zhí)法人員530人次，檢查并宣傳教育漁船1523艘次。
水上安全知識“五進(jìn)” 強(qiáng)化社會公益宣傳
“讓我們來比一比，看看誰能又快又好地穿好救生衣。三、二、一、開始！”講臺上的小選手們爭先恐后地穿上救生衣，講臺下的同學(xué)們爆發(fā)出陣陣吶喊助威聲。5月30日，廣州南沙海事處聯(lián)合南沙區(qū)教育局走進(jìn)南沙區(qū)港灣小學(xué)，將水上安全知識送進(jìn)校園，同時隆重舉行“南沙區(qū)水上交通安全教育基地”揭牌儀式，致力于打造集水上安全知識學(xué)習(xí)、涉水涉海文化體驗于一體的中小學(xué)生水上交通安全綜合教育體系。
百日活動期間，廣州市水安辦大力推動水上安全知識“五進(jìn)”活動，強(qiáng)化社會公益宣傳。針對暑期學(xué)生防溺水、安全乘船等方面，廣州海事局組織拍攝制作了針對學(xué)生的宣教培訓(xùn)視頻資料，各學(xué)校利用校園廣播、電子屏幕、“兩微一端”等載體，加大水上交通安全提示提醒力度，積極營造全社會共同關(guān)注水上交通安全的良好氛圍，共覆蓋全市540所中學(xué)、980所小學(xué)、2000所幼兒園，受教育學(xué)生及幼兒園兒童220余萬人。
針對涉水工作人員，廣州海事局組織攝制了船舶電氣裝置操作安全、船舶封閉處所作業(yè)、高空舷外作業(yè)、船員引航員登離船等一系列涉及船上關(guān)鍵操作的安全宣教視頻及安全培訓(xùn)課件，組織轄區(qū)27家涉水施工單位的34名安全管理人員開展了涉水工程施工人員專題安全培訓(xùn)。同時，派發(fā)關(guān)于船舶密閉空間作業(yè)、防臺、等宣傳單張，并將培訓(xùn)課件發(fā)送各相關(guān)涉水施工單位，督促開展全員全覆蓋式涉水施工作業(yè)人員安全培訓(xùn)。此外，廣州市應(yīng)急管理局還制作4部相關(guān)科普宣教視頻、設(shè)計數(shù)張宣傳海報利用“兩微”廣泛推廣，將水上交通安全知識融入到各類安全生產(chǎn)月宣傳活動之中。
從業(yè)人員集中“充電” 推動安全教育見成效
開展百日宣教活動以來，廣州市水安辦積極主動聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、應(yīng)急、交通、港務(wù)、街道等部門，組織相關(guān)引航員、涉水村民、漁民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人使用人等從業(yè)人員開展安全宣教培訓(xùn)，提升水上安全意識與操作技能水平，筑牢安全基礎(chǔ)。
在引航員、船員日常安全培訓(xùn)方面，廣州市港務(wù)局克服引航員閉環(huán)管理困難，利用引航員休假時間進(jìn)入集中居住點開展小范圍培訓(xùn)。同時，加強(qiáng)對轄區(qū)危險品碼頭、集裝箱碼頭、水運企業(yè)、在建工程等重點企業(yè)、重點場所進(jìn)行宣教培訓(xùn)工作專項督查。
為強(qiáng)化對漁船船員的安全宣傳教育，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促全市7家國內(nèi)漁船企業(yè)加強(qiáng)安全宣教培訓(xùn)，并充分利用休禁漁期進(jìn)漁村、上漁船開展安全生產(chǎn)普法宣傳和技能培訓(xùn)，針對南海休漁、珠江禁漁開捕等特點，對全市622艘內(nèi)陸漁船、672艘海洋漁船、19艘免休漁船逐類研究管控措施。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人和使用人的法紀(jì)意識和安全意識，相關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)、街道主動邀請屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、港務(wù)等部門，對從業(yè)人員集中“充電”，督促提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須在劃定航區(qū)內(nèi)航行、停泊，不得從事水上違法犯罪行為或非法營運活動。百日行動期間，廣州各區(qū)人民政府共集中宣教培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人和使用人1202人。
廣州海事局結(jié)合典型事故案例“雙進(jìn)”(進(jìn)航運公司、進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu))活動，在開展航運公司體系審核和日常安全與防污染檢查時加強(qiáng)對航運企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)岸基管理人員的安全培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)理念和安全生產(chǎn)要求落實到水上安全生產(chǎn)一線。百日行動期間，該局共計宣教培訓(xùn)航運企業(yè)負(fù)責(zé)人和岸基管理人員3136人，覆蓋轄區(qū)航運公司184家。
安全宣教培訓(xùn)百日行動開展以來，相關(guān)單位積極推動，扎實開展各項宣教培訓(xùn)活動，圓滿完成了既定安全宣教培訓(xùn)工作。下一步，廣州市水安辦將進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗，持續(xù)完善廣州市水上交通安全長效管理機(jī)制，提升水上交通安全氛圍，夯實水上交通安全基礎(chǔ)，保障水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（文章來源：中國水運網(wǎng)）
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