8月5日，市場監(jiān)管總局網(wǎng)站發(fā)布消息，為切實助力做好能源保供穩(wěn)價工作，進(jìn)一步加強電煤價格監(jiān)管，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。
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此次調(diào)查工作突出三個重點，圍繞重點問題、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域展開，進(jìn)一步加強電煤價格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價格秩序。
18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格
近日，市場監(jiān)管總局組織3個調(diào)查組分別赴山西、內(nèi)蒙古、陜西開展調(diào)查，進(jìn)一步加強電煤價格監(jiān)管，明確法律紅線，規(guī)范電煤價格秩序。
據(jù)悉，此次調(diào)查針對前期摸排的涉嫌哄抬價格、價格串通等問題線索開展重點調(diào)查；同時，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價”這個重點環(huán)節(jié)；并重點對三個電煤主產(chǎn)區(qū)的煤炭企業(yè)開展調(diào)查。通過調(diào)查，初步認(rèn)定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭價格，3家交易中心涉嫌不執(zhí)行政府定價。
從違法形式看，包含哄抬價格和不執(zhí)行政府定價。其中哄抬價格主要有三種表現(xiàn)形式：
一是大幅提高銷售價格哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷售價格。
二是增加交易環(huán)節(jié)，層層加價哄抬價格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷售給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司，通過關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司加價銷售，推高價格。
三是以化工煤名義高價銷售動力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認(rèn)函，但實際銷售動力煤，通過規(guī)避長協(xié)限價方式推高價格。
此前，發(fā)改委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》和《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》，明確自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現(xiàn)貨價格均有了合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤(5500千卡)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭(3500大卡)出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過300元、450元，如無正當(dāng)理由，一般可認(rèn)定為哄抬價格。
據(jù)了解，2022年7月21-22日，市場監(jiān)管總局對某企業(yè)煤炭價格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年4月份以來，在成本未出現(xiàn)明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷售價格，推高了煤炭漲價預(yù)期。港口動力煤銷售均價由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達(dá)248%；2022年3月，港口動力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷售均價為1274元/噸，同比漲幅達(dá)119%。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成哄抬價格的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
而在不執(zhí)行政府定價方面，個別煤炭交易中心自立項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)，增加煤炭交易成本。
2022年7月19日，市場監(jiān)管總局對某煤炭交易中心的價格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過程中，不執(zhí)行政府定價，自立項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為，市場監(jiān)管總局已依法立案調(diào)查。
電廠庫存高于去年同期
動力煤供應(yīng)趨于寬松
日前，國資委組織召開中央企業(yè)迎峰度夏能源電力保供專題會。會議指出，煤炭企業(yè)要加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，發(fā)電企業(yè)要提升頂峰發(fā)電能力，電網(wǎng)企業(yè)要加強資源統(tǒng)籌、推動余缺互濟，共同打好打贏迎峰度夏能源電力保供攻堅戰(zhàn)，同時做好今冬明春能源電力保供備戰(zhàn)工作。國資委有關(guān)廳局要各司其職、增強合力，支持中央企業(yè)全力提升能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。
據(jù)煤炭信息交易網(wǎng)消息，今年“迎峰度夏”開始至今，終端庫存水平始終居于相對高位，根據(jù)機構(gòu)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，截至7月28日，沿海8省和內(nèi)陸17省，共25個省份的動力煤終端用戶庫存仍保持在1億噸以上，同比增長超過50%，市場煤價持續(xù)承壓。
上述網(wǎng)站消息進(jìn)一步表示，近期，東北遼寧、吉林、黑龍江三省陸續(xù)發(fā)布錯峰生產(chǎn)通知，要求區(qū)域內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線自8月1日起停窯30天，隨著各地工業(yè)企業(yè)陸續(xù)迎來錯峰生產(chǎn)，國內(nèi)工業(yè)用電需求將減弱。同時，“三伏天”過后，高溫天氣對日耗的支撐將減弱，加之在“三伏天”結(jié)束前，終端高庫存或難以實現(xiàn)有效去化，預(yù)計隨著“迎峰度夏”結(jié)束，終端或?qū)⒊霈F(xiàn)階段性的主動去庫，屆時煤價下行壓力將加大。
東方證券研報指出，煤價、電價新常態(tài)下火電資產(chǎn)有望迎來底部反轉(zhuǎn)，“市場煤”和“計劃電”的長期錯位在政策引導(dǎo)下預(yù)計將逐步修正，屆時火電周期性弱化、回歸公用事業(yè)屬性，有望以穩(wěn)定的ROE回報，創(chuàng)造充裕的現(xiàn)金流，并支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的資本開支或可觀的分紅規(guī)模。
（文章來源：證券時報）
