見習(xí)記者秦燕玲

(相關(guān)資料圖)

8月20日，中國財富管理50人論壇(CWM50)舉行50人論壇2022夏季峰會，相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)袖就“金融助力穩(wěn)增長與財富管理高質(zhì)量發(fā)展”，共同交流探討。

進出口銀行原董事長胡曉煉指出，促進增長動能轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，必須要跨過經(jīng)濟增長過多依賴房地產(chǎn)這道坎。

胡曉煉認(rèn)為，從改革開放40多年來的發(fā)展歷程看，我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷過幾次比較大的動能轉(zhuǎn)換，每一次動能轉(zhuǎn)換都伴隨著重大投資機會和投資需求。

在由外需主導(dǎo)向內(nèi)需轉(zhuǎn)變的調(diào)整過程中，我國房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，成為帶動經(jīng)濟增長的重要力量。2011-2018年，房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重在25%左右。2019-2021年，這一占比達30%以上。房地產(chǎn)相關(guān)貸款占金融機構(gòu)貸款余額30%左右。

“應(yīng)該說，房地產(chǎn)投資對穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用，但過度依賴房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟增長產(chǎn)生了諸多弊端”，胡曉煉表示，“進入新時代，經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不能再過度依賴房地產(chǎn)投資?！?/p>

胡曉煉指出，我國投資潛力巨大，有眾多新的投資增長點可以抵消房地產(chǎn)投資放緩的影響。

“在過去較長一段時間內(nèi)，我國投資存在幾個不平衡的問題，如面子多于里子，重形象工程，輕環(huán)境治理；地上多于地下，建高樓大廈，輕地下管廊；城市多于鄉(xiāng)村，建現(xiàn)代化大都市，輕鄉(xiāng)村建設(shè)改造；傳統(tǒng)加工多于自主創(chuàng)新，重產(chǎn)業(yè)鏈低端制造和代工制造，輕基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)研發(fā)；數(shù)量多于質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)大而不強問題比較突出等等”，胡曉煉認(rèn)為。新的投資增長點要解決這些不平衡問題，把短板補上。具體來看，主要有兩大方面：

一個是交通、能源、水利、國土治理、農(nóng)田改造、城市地下管廊建設(shè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資項目，面臨巨大的公共投資需求。據(jù)有關(guān)方面測算，每年僅城市地下管廊建設(shè)的投資就高達3萬億元，可拉動經(jīng)濟增長3個百分點。

另一個是數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域是新一輪企業(yè)和民間擴大投資的重要抓手。新一輪投資不但規(guī)模巨大，質(zhì)量與過去傳統(tǒng)的“鐵公基”相比，也將全面提升，是實現(xiàn)我國高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力，前景可期。其實施既等不得，也急不得，戰(zhàn)略上積極進取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，精心規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，高質(zhì)量建設(shè)。

胡曉煉指出，開展新一輪投資，完善長效投融資機制是基本保障。

“對于相當(dāng)一部分具有準(zhǔn)公共性質(zhì)的項目投資，短期收益雖然不明顯，但長期收益和社會效益十分顯著，能夠為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供長期支撐。為滿足此類項目投資需求，需要拓寬可負(fù)擔(dān)的長期資金籌措渠道”，因此，過去以土地財政和政府平臺為主的融資模式需要調(diào)整。對此，胡曉煉建議，可以考慮充分利用中央政府高信用等級優(yōu)勢，擴大中央專項債券發(fā)行；拉長債券發(fā)行期限，增加30年及以上期限債券發(fā)行；發(fā)揮利用好國家政策性開發(fā)性金融機構(gòu)作用，帶動民間社會資本投入。地方政府在經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換過程中，要更多發(fā)揮市場作用，把準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施的使用者付費作為普遍方式，采取低費率、長周期實現(xiàn)項目使用周期、融資周期的現(xiàn)金流全覆蓋。

同時，要促進資本市場健康發(fā)展，激發(fā)企業(yè)和民間投資。

胡曉煉表示，資本市場可以替代房地產(chǎn)市場，成為居民長期投資和財產(chǎn)性收入增長的主要渠道?！拔覈鞘澜鐑π钏剿阶罡叩膰抑?，高達70%以上的居民資產(chǎn)變成磚頭堆積存放，其中相當(dāng)一部分超出自身實際居住需要，無疑是資源的浪費”，要把豐沛的儲蓄調(diào)動起來，運用好，投入資本市場，成為經(jīng)濟發(fā)展的長期投資來源。

在大力建設(shè)資本市場方面，胡曉煉認(rèn)為，加強公司治理至關(guān)重要?！叭缂瘓F大股東及關(guān)聯(lián)方侵占和挪用上市公司資金等違法違規(guī)問題造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生了極大的負(fù)面沖擊，如沒有及時強有力的監(jiān)管，對違法行為嚴(yán)厲處罰，就會使投資者信心逐漸喪失。”

最后，胡曉煉建議，要繼續(xù)擴大資本市場開放，吸引全球資金進入中國市場。

（文章來源：證券時報）

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