從巍峨山下的松山湖，到伶仃洋畔的濱海灣，從臨深一線(xiàn)的南部九鎮(zhèn)，到東江蕩漾的水鄉(xiāng)功能區(qū)，重大項(xiàng)目投資動(dòng)工、竣工投產(chǎn)的捷報(bào)頻傳。
重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資的“強(qiáng)引擎”、促增長(zhǎng)的“壓艙石”。今年以來(lái)，東莞市以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，“開(kāi)足馬力”促投資。1—7月，全市累計(jì)完成投資639.7億元，同比增長(zhǎng)8.7%，新開(kāi)工92個(gè)項(xiàng)目。第三季度，東莞持續(xù)運(yùn)行重大項(xiàng)目并聯(lián)審批專(zhuān)班，梳理倒排節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任，加快解決項(xiàng)目存在問(wèn)題，預(yù)計(jì)推動(dòng)總投資達(dá)561億元的74個(gè)重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。
【資料圖】
中流擊水，奮楫者進(jìn)。眼下，東莞全市上下正以“跑馬勇?tīng)?zhēng)先、執(zhí)行論英雄”的魄力提升末端執(zhí)行力，全力沖刺項(xiàng)目落地季，打好重大項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)主動(dòng)戰(zhàn)、投產(chǎn)陣地戰(zhàn)、前期突破戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)吹響奮進(jìn)號(hào)角。
打通審批“高速路”
前不久，黃江鎮(zhèn)廣東領(lǐng)益智能智造科技項(xiàng)目用地成功摘牌。在東莞市重大辦、市自然資源局推行的重大項(xiàng)目“互聯(lián)審批圍合供地”改革政策下，通過(guò)并聯(lián)統(tǒng)一整合成片開(kāi)發(fā)方案、征地方案、供地方案等三個(gè)方案審查，在用地保障方面為企業(yè)節(jié)省出至少一個(gè)半月時(shí)間，使得這一重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得用地批復(fù)駛?cè)搿翱燔?chē)道”，順利于8月份實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。
今年以來(lái)，東莞市對(duì)重大項(xiàng)目審批流程進(jìn)行再優(yōu)化、再壓減，著力深化審批改革，打通重大項(xiàng)目審批“高速路”。如今在東莞，實(shí)施完全告知承諾制的社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至30日，比省要求的60日縮短50%，比國(guó)家要求的120日，縮短了75%。
針對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，東莞優(yōu)化市領(lǐng)導(dǎo)掛帥督導(dǎo)重大項(xiàng)目機(jī)制，分領(lǐng)域建立6個(gè)專(zhuān)責(zé)小組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)，日督促、周調(diào)度、月通報(bào)，有效推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)；成立市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度指揮部投資推進(jìn)組，定期召開(kāi)投資推進(jìn)會(huì)、服務(wù)督導(dǎo)每周例會(huì)和“小圍合”會(huì)，及時(shí)破解重大項(xiàng)目推進(jìn)梗阻。
針對(duì)重大項(xiàng)目供地梗阻，市自然資源局推出了“互聯(lián)審批圍合供地”改革，實(shí)行“容缺受理、并聯(lián)審批”，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同步開(kāi)展規(guī)劃調(diào)整、成片開(kāi)發(fā)方案、用地報(bào)批等組卷編審工作，壓減用地手續(xù)辦理時(shí)間60%。
正是在這種“大圍合”機(jī)制下，領(lǐng)益智能智造科技項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)“摘牌即動(dòng)工”?！霸瓉?lái)用地報(bào)批一套流程下來(lái)最少也需要四個(gè)月，之后才能掛牌供地?！睎|莞市自然資源局黃江分局用地規(guī)劃股股長(zhǎng)郭遠(yuǎn)亮表示，如今上報(bào)征地報(bào)批材料后，就可以同步辦理掛牌供地手續(xù)，“提前了一些后續(xù)節(jié)點(diǎn)時(shí)間，比此前的串聯(lián)審批更高效?！?/p>
暢通審批渠道、節(jié)約審批時(shí)間，高效推進(jìn)的重大項(xiàng)目建設(shè)離不開(kāi)一支精銳隊(duì)伍。市重大辦從發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、工信、交通等職能部門(mén)抽調(diào)出的一批審批能手，組建成立的重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班，集中辦公，資源共享，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批問(wèn)題。
自并聯(lián)審批工作專(zhuān)班運(yùn)作以來(lái)，共協(xié)調(diào)調(diào)度省重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)、市重大項(xiàng)目73個(gè)，派發(fā)任務(wù)交派單83份，推動(dòng)27個(gè)省市重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，一批審批“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”被消除。
東莞還打出“組合拳”，創(chuàng)新重大項(xiàng)目資金、用地、用林指標(biāo)“一張表”保障機(jī)制，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，將各類(lèi)要素優(yōu)先向關(guān)鍵項(xiàng)目布局。
通過(guò)預(yù)配置用地指標(biāo)，今年共為全市204個(gè)項(xiàng)目預(yù)分配用地指標(biāo)10321畝，80%用于重點(diǎn)項(xiàng)目；保障獅子洋通道、深茂鐵路、東江南支流港灣大橋等用海17.6公頃；完成廣東光大科研制造中心項(xiàng)目30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤能耗項(xiàng)目節(jié)能審查；指導(dǎo)東莞華能謝崗二期天然氣發(fā)電項(xiàng)目“以新帶舊”提升廢氣治理工藝，廢氣排放濃度下降50%……
未來(lái)，東莞還將進(jìn)一步深化完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“分階段并聯(lián)”審批等做法，探索重大工業(yè)項(xiàng)目“完工即投產(chǎn)”改革，推動(dòng)重大項(xiàng)目審批、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。
支撐“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”
7月22日，位于厚街鎮(zhèn)的廣東君泰精密裝備智創(chuàng)智造項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”；8月2日，位于東坑鎮(zhèn)的普創(chuàng)先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目動(dòng)工，未來(lái)將發(fā)揮“鏈主”作用，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略性高端半導(dǎo)體裝備研發(fā)制造；8月18日，華越半導(dǎo)體技術(shù)股份有限公司總部項(xiàng)目等19個(gè)項(xiàng)目在橫瀝鎮(zhèn)集中簽約、動(dòng)工；8月24日，投資額22億元的廣東領(lǐng)益智能智造科技項(xiàng)目在黃江鎮(zhèn)動(dòng)工……近日來(lái)，東莞先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)新動(dòng)向連連，其中既有一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，又有招大引強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第三季度將推動(dòng)38個(gè)產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總投資額達(dá)到221億元。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。2021年，東莞重大項(xiàng)目完成投資額首次突破千億元大關(guān)，為東莞邁入GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部作出了重要貢獻(xiàn)。2022年，東莞共安排市重大建設(shè)項(xiàng)目595個(gè)，總投資6674億元，計(jì)劃完成投資1200億元，涵蓋現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善三大領(lǐng)域。其中，產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目397個(gè)，占比達(dá)到66.7%；總投資3839億元，占比達(dá)到57.5%。
1—7月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))和先進(jìn)制造業(yè)投資實(shí)現(xiàn)了19.9%和16.6%的高速增長(zhǎng)，一批重大項(xiàng)目成為支撐東莞向“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”邁進(jìn)的“強(qiáng)引擎”。
走進(jìn)位于鳳崗鎮(zhèn)雁田村的京東都市科技金融創(chuàng)新中心項(xiàng)目(下稱(chēng)“京東智谷”)，這頭，項(xiàng)目一期明亮整潔的智造大廈、企業(yè)獨(dú)棟總部中，多家企業(yè)的辦公生產(chǎn)線(xiàn)正在有序運(yùn)轉(zhuǎn)；那廂，項(xiàng)目二期正如火如荼建設(shè)，承臺(tái)、樁基礎(chǔ)施工的車(chē)輛穿梭不息。
京東智谷是京東集團(tuán)在大灣區(qū)的重要布局和戰(zhàn)略核心，也是鳳崗鎮(zhèn)打造人工智能特色小鎮(zhèn)的“兩核”之一，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約200億元，分為三期開(kāi)發(fā)建設(shè)。自2019年動(dòng)工建設(shè)以來(lái)，項(xiàng)目不斷跑出“加速度”。一期已于2021年年底交付，已招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)超過(guò)200家，其中70%來(lái)自深圳。待到2026年下半年全部竣工投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)1000家京東上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和1500家配套企業(yè)的集聚。
在勾勒的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖里，未來(lái)的京東智谷將打造一整條AI全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，“我們將以京東全生態(tài)能力，在‘穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈’‘補(bǔ)鏈延鏈’上全面發(fā)力，為東莞積極導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)資源，為大灣區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能?！本〇|智谷項(xiàng)目執(zhí)行副總裁陳昱信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。
新建項(xiàng)目盡早開(kāi)工、在建項(xiàng)目提速增量、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目正為東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的后勁。
民生福祉“節(jié)節(jié)高”
8月24日，市民們翹首以盼的東莞市城市軌道交通2號(hào)線(xiàn)三期項(xiàng)目將舉行動(dòng)工儀式，項(xiàng)目總投資146.93億元，共設(shè)有9個(gè)站點(diǎn)，將讓濱海灣新區(qū)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)等地的居民一圓多年的“地鐵夢(mèng)”。
這也意味著，推進(jìn)“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，東莞又邁出重要一步。攤開(kāi)東莞的軌道地圖，路網(wǎng)密織，“條條軌道通2號(hào)線(xiàn)”的場(chǎng)景躍入眼簾——其中，在虎門(mén)北站可換乘穗莞深城軌；北上至西平站可換乘莞惠城軌(城軌站名為“西平西站”)；在濱海灣站將與深茂高鐵實(shí)現(xiàn)接駁換乘；交椅灣站則將與東莞3號(hào)線(xiàn)一期、規(guī)劃中的深圳地鐵20號(hào)線(xiàn)實(shí)現(xiàn)接駁換乘。
放眼珠江口，獅子洋通道項(xiàng)目主橋及大跨鋼桁梁橋初步設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審，直連濱海灣與南沙的深江鐵路珠江口隧道第一標(biāo)段開(kāi)啟穿海之旅，打通珠江東西兩岸的快速通道“成團(tuán)出道”；蓮花山通道、科學(xué)城通道等跨市、跨江快速路建設(shè)加快推進(jìn)……融入大灣區(qū)，東莞正以重大交通設(shè)施項(xiàng)目為抓手，積極構(gòu)建一張高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、資金等資源要素加速流動(dòng)，為發(fā)展打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”。
自今年5月正式開(kāi)放以來(lái)，位于東莞黃旗山南麓的香遇走廊(二期)憑借著怡人的風(fēng)光、完善的兒童游樂(lè)設(shè)施，成為市民們的“遛娃勝地”。最近，工人們正在為天橋橋體拼裝做著準(zhǔn)備工作。不久后，一座長(zhǎng)約400米的二層天橋?qū)⒖邕^(guò)網(wǎng)球中心，串聯(lián)起黃旗山南麓一、二期綠道，為市民休閑提供更多體驗(yàn)空間，構(gòu)建起中心城區(qū)連山串水融城“翡翠綠鏈”的重要一環(huán)。
當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障類(lèi)重大項(xiàng)目建設(shè)在莞邑大地掀起熱潮，成為重大項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的一大縮影。今年第三季度，全市開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障類(lèi)重大項(xiàng)目約340億元。
以實(shí)現(xiàn)千萬(wàn)人口與城市共生共榮為目標(biāo)，東莞將對(duì)民生的關(guān)懷，具化為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)交通科教文衛(wèi)公共產(chǎn)品服務(wù)能力，增進(jìn)民生福祉，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
接下來(lái)，東莞還將啟動(dòng)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化“提質(zhì)提標(biāo)提速”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，適度超前推進(jìn)478個(gè)、總投資超6600億元的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)三年完成投資超2400億元，建成一批精品標(biāo)桿項(xiàng)目，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。
撰文：郭文君龔菊
（文章來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）
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