引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，激發(fā)創(chuàng)新活力，也有利于完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)補(bǔ)鏈延鏈優(yōu)鏈強(qiáng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，帶動地方產(chǎn)業(yè)升級。
【資料圖】
新京智庫發(fā)布《專精特新企業(yè)城市報告》顯示，為了促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展，工信部先后公示了四批次國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，總數(shù)達(dá)到9000多家。各行業(yè)的“小巨人”企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍。
同時，報告顯示，專精特新“小巨人”企業(yè)城市分布與城市GDP呈現(xiàn)高度正相關(guān)性。但廣州專精特新“小巨人”企業(yè)共有123家，在全國排名第15位。2021年廣州經(jīng)濟(jì)總量超過兩萬億元，在全國城市GDP排行榜上高居第四。
為何廣州的專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量為何跟經(jīng)濟(jì)體量不匹配？
“小巨人”企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)體量不匹配
“專精特新”中小企業(yè)是指其產(chǎn)品具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化任一特點(diǎn)的企業(yè)。
從城市分布來看，“專精特新”中小企業(yè)城市分布數(shù)量與城市GDP呈現(xiàn)高度正相關(guān)態(tài)勢，GDP過萬億的城市依然是專精特新“小巨人”企業(yè)的主要集中地。
企查查數(shù)據(jù)顯示，前四批9200家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，前30強(qiáng)城市共有5175家，占總數(shù)56.25%?？梢哉f，前30強(qiáng)城市集中著全國超半數(shù)的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。其中，北京、上海和深圳位居前三，前四批專精特新“小巨人”企業(yè)分別共有596家、505家和445家。
不難發(fā)現(xiàn)，在2021年經(jīng)濟(jì)總量前四的城市中，北京、上海和深圳的“小巨人”企業(yè)數(shù)量也排在前四，只有廣州“小巨人”企業(yè)數(shù)量跟GDP排名沒有呈現(xiàn)正相關(guān)。
企查查數(shù)據(jù)顯示，在前四批專精特新“小巨人”企業(yè)中，廣州共有123家企業(yè)入選，在全國排在第15位，數(shù)量不僅少于北京、上海和深圳，也低于武漢、成都和合肥等中西部省會城市，僅僅比西安多九家。
從廣州第四批入選企業(yè)來看，據(jù)南方日報的梳理，廣州第四批55家“小巨人”企業(yè)與前三批68家“小巨人”企業(yè)相似，主要分布在12條產(chǎn)業(yè)鏈上。重資產(chǎn)屬性依然相對明顯，更注重高端制造業(yè)和升級傳統(tǒng)制造業(yè)。
其中，包括軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈有12家，綠色石化和新材料、現(xiàn)代高端裝備、半導(dǎo)體和集成電路、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈分別有7家，人工智能、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈分別有4家，智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新能源產(chǎn)業(yè)鏈分別有2家，超高清視頻和新型顯示、時尚產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈分別有1家。
從行業(yè)分布來看，企查查數(shù)據(jù)顯示，廣州在前四批次的123家專精特新“小巨人”企業(yè)中，制造業(yè)有55家，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)有49家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)有11家，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)四家，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)兩家，建筑業(yè)和文化行業(yè)各有一家。
如果跟北京、上海和深圳對比，在制造業(yè)上，廣州55家比北京79家少了24家，比上海185家少了130家，更是比深圳217家少了162家。
在衡量城市創(chuàng)新實(shí)力的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)上，廣州只有49家，北京、上海和深圳這一數(shù)量分別是434家、233家和54家。
▲廣州一家轎車生產(chǎn)廠車間。圖/IC photo
跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式有關(guān)
企查查數(shù)據(jù)顯示，北京、上海和深圳三地專精特新企業(yè)主要集中在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)賽道，絕大多數(shù)企業(yè)都是高新技術(shù)企業(yè)。這一定程度上也反映了這三座城市在新興產(chǎn)業(yè)方面的實(shí)力出眾。
拿排名第一的北京市來說，超七成集中在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造等“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
相比之下，從各種因素來看，廣州先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與深圳存在較大距離，這主要與其長期的發(fā)展條件差異有關(guān)，這也是為什么廣州在制造業(yè)領(lǐng)域國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量少于北京、上海和深圳的原因。
例如，《廣州藍(lán)皮書：廣州創(chuàng)新型城市發(fā)展報告(2022)》就曾指出，廣州制造業(yè)“前臺”(終端產(chǎn)品、鏈主型、樞紐型等)門類比較齊全，表現(xiàn)尚可，既有量的優(yōu)勢，也有一些質(zhì)的突破，但“中臺”(中間產(chǎn)品、工具手段、共性技術(shù)、專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)等)是主要發(fā)展瓶頸。
特別是新材料、高端裝備、軟件、生物大健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“受制于人”的現(xiàn)象未能得到根本性消除?；A(chǔ)元器件、原材料、核心裝備、高檔工業(yè)軟件等對外技術(shù)依存度較高，價值鏈的高端有所缺位，“卡脖子”問題依然存在。
另一方面，作為一座以服務(wù)業(yè)見長的城市，制造業(yè)比重在廣州經(jīng)濟(jì)中的占比一直不高，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比很長一段時間一直保持在70%。
廣州市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)顯示，2021年，廣州第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為1.09:27.35:71.56，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為0.8%、28.1%和71.1%。
新京智庫注意到，2015年以來，廣州市工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重逐年下降，從30.2%一度下降至2020年的22.9%。
值得注意的是，或許是已經(jīng)意識到制造業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，今年廣州市政府工作報告提出“制造業(yè)立市”。這是從2015年政府工作報告強(qiáng)調(diào)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”、2017年提出“實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略”后，制造業(yè)首次在近些年廣州城市發(fā)展的定位中占據(jù)主位。
廣州市委機(jī)關(guān)報廣州日報對此評論說，把制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，體現(xiàn)“千年商都”制造業(yè)發(fā)展的歷史嬗變和重振出發(fā)。
后備力量雄厚
廣州實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的效果也是非常明顯，2021年廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為23.8%，工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁回升。
2021年3月，工業(yè)和信息化部公布了25個先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者，廣東省有6個先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群勝出，跟廣州有關(guān)的有3個先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群入選。分別是廣州協(xié)同周邊城市打造的廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫(yī)療器械集群三個集群。
制造業(yè)在強(qiáng)勢回歸的同時，在“專精特新”中小企業(yè)培育上，廣州也是在加大力度。
今年4月份，廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布印發(fā)《廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案(2022-2024)》。這是廣州歷史上首個專門扶持“專精特新”中小企業(yè)政策。
廣州市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州每年將安排三億元左右資金，三年投入約九億元扶持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施梯度培育、技術(shù)創(chuàng)新等八大行動，在資金支持、技術(shù)改造等七個領(lǐng)域給予支持。
該行動方案也提出廣州力爭到2024年累計培育250家國家級“小巨人”企業(yè)，50家國家級重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，同時還提出培育1200家省級專精特新中小企業(yè)、5000家市級專精特新中小企業(yè)。
在一系列政策措施的扶持下，廣州專精特新“小巨人”企業(yè)后備軍迅速成長。
據(jù)了解，目前廣州擁有410家省級專精特新中小企業(yè)、1859家市級專精特新企業(yè)。
擁有數(shù)量可觀的省、市專精特新企業(yè)作為后備力量，這無疑是廣州實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)最大的底氣所在。
更為重要的是，對廣州來說，城市產(chǎn)業(yè)能級的躍升急需“專精特新”企業(yè)來支撐，提出“制造業(yè)立市”無疑十分關(guān)鍵。
新京報記者查志遠(yuǎn)
（文章來源：新京報）
標(biāo)簽： 專精特新
