11月以來(lái)，國(guó)內(nèi)多家航空公司對(duì)旗下運(yùn)營(yíng)的部分航線進(jìn)行了調(diào)價(jià)。截至11月18日，新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者已從東航、廈門航空、山東航空、吉祥航空、春秋航空、首都航空等6家航司官網(wǎng)看到了部分航線調(diào)整運(yùn)價(jià)的通知，其中東航、山航、首航3家航司11月以來(lái)已發(fā)布了兩次部分航線價(jià)格調(diào)整通告。

據(jù)東航官網(wǎng)顯示，今年11月12日起，東航上航對(duì)上海往返烏魯木齊、汕頭、沈陽(yáng)等12條航線經(jīng)濟(jì)艙公布運(yùn)價(jià)進(jìn)行上調(diào)；11月17日起，東航上航又對(duì)包括京滬、滬廣等在內(nèi)的10條航線經(jīng)濟(jì)艙公布運(yùn)價(jià)上調(diào)，上調(diào)幅度在190元至280元、廈航則從11月17日起調(diào)整廈門往返北京、上海、杭州等7條航線的公布運(yùn)價(jià)，首航從11月18日起調(diào)整了三亞往返石家莊、杭州往返烏魯木齊等7條航線的公布運(yùn)價(jià)。上述航線的調(diào)整幅度在120元至360元。

7家航司11月以來(lái)調(diào)整的部分航線價(jià)格情況。圖/王真真

【資料圖】

航線“漲價(jià)”符合相關(guān)政策規(guī)定

據(jù)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者了解，7家航司之所以調(diào)整部分航線的公布運(yùn)價(jià)(也就是全價(jià))，直接原因是所調(diào)航線屬于政策范圍內(nèi)允許可進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)價(jià)的航線。而這一切應(yīng)該要從國(guó)內(nèi)航線運(yùn)輸價(jià)格市場(chǎng)化改革開始說(shuō)起。

20世紀(jì)90年代前，國(guó)內(nèi)機(jī)票價(jià)格基本上由物價(jià)局和民航局統(tǒng)一規(guī)定。1992年起，政府允許航司在統(tǒng)一定價(jià)的基準(zhǔn)上自主上下浮動(dòng)10%；1997年，民航局推出了“一種票價(jià)、多種折扣”的政策，浮動(dòng)也從10%放寬至40%。到2004年，民航價(jià)格體制改革有了突破性的進(jìn)展。當(dāng)年發(fā)布的《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》規(guī)定，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)價(jià)以政府指導(dǎo)價(jià)為主，政府價(jià)格主管部門由核定航線具體票價(jià)的直接管理改為對(duì)航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度的間接管理。國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價(jià)以現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的各航線公布票價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)(平均每客公里0.75元)，票價(jià)上浮幅度最高不得超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的25%，下浮幅度最大不得超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的45%。

到2013年，民航局、國(guó)家發(fā)改委在發(fā)布《關(guān)于完善民航國(guó)內(nèi)航空旅客運(yùn)輸價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》中又明確要求，對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線，均取消票價(jià)下浮幅度限制，航空公司可以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上浮不超過(guò)25%、下浮不限的浮動(dòng)范圍內(nèi)自主確定票價(jià)水平。對(duì)部分與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競(jìng)爭(zhēng)，且由兩家(含)以上航空公司共同經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線，旅客運(yùn)輸票價(jià)由實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

2016年，民航局將市場(chǎng)調(diào)價(jià)航線的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)定“800公里以下航線、800公里以上與高鐵動(dòng)車組列車形成競(jìng)爭(zhēng)航線旅客運(yùn)輸票價(jià)交由航空公司依法自主制定?！蓖瑫r(shí)還要求“航空公司上調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線無(wú)折扣的公布票價(jià)，原則上每航季不得超過(guò)10條航線，每條航線每航季票價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季。”

到2017年，民航局將可進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)價(jià)的范圍規(guī)定為5家以上(含5家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線，要求每家航空運(yùn)輸企業(yè)每航季上調(diào)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)濟(jì)艙旅客無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)的航線條數(shù)，原則上不得超過(guò)本企業(yè)上航季運(yùn)營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)航線總數(shù)的15%(不足10條航線的最多可以調(diào)整10條)；每條航線每航季無(wú)折扣公布運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度累計(jì)不得超過(guò)10%。

民航局最近一次的國(guó)內(nèi)航線運(yùn)輸價(jià)格改革政策調(diào)整是在2020年11月，在2017年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大了市場(chǎng)調(diào)價(jià)航線范圍，要求“3家以上(含3家)航空運(yùn)輸企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)航線，國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。”至于國(guó)內(nèi)運(yùn)價(jià)的調(diào)整范圍、頻次和幅度與2017年保持一致。

5條航線運(yùn)價(jià)上調(diào)幅度達(dá)9.09%，京滬航線經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)突破2000元

據(jù)新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者觀察，7家航司對(duì)部分航線的運(yùn)價(jià)調(diào)整幅度均保持在10%以內(nèi)，其中東航執(zhí)行的上海往返珠海、上海往返烏魯木齊，上航執(zhí)行的上海往返烏魯木齊，廈航執(zhí)行的廈門往返上海、泉州往返?？谏险{(diào)幅度最高，均為9.09%。

值得注意的是，此次調(diào)價(jià)后，東航的京滬航線經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)突破2000元大關(guān)。據(jù)報(bào)道，京滬航線提價(jià)最早是在2018年6月，當(dāng)時(shí)在多家航司的提價(jià)下，京滬航線經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票從1240元漲到1360元。如今，經(jīng)歷多次漲價(jià)的京滬航線經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票已上漲至2150元，較2017年的1240元上漲73.39%。

另外，除京滬、京廣、廣深這類重要的商務(wù)航線以外，此次調(diào)價(jià)的航線還包括一些熱門旅游城市航線，如吉祥航空?qǐng)?zhí)飛的上海-?？?、杭州-三亞等航線，廈航執(zhí)飛的廈門-上海、廈門-杭州、廈門-長(zhǎng)沙等航線。

民航業(yè)專家林智杰向貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，根據(jù)民航局和發(fā)改委的規(guī)定，有三家以上共飛的航線采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，且每個(gè)航季有一次調(diào)價(jià)的窗口。那么各航空公司在制定票價(jià)策略的時(shí)候，會(huì)優(yōu)先選擇旅客量大，市場(chǎng)需求旺盛的一二線城市商務(wù)等航線。

至于部分航線調(diào)價(jià)后對(duì)旅客的影響，林智杰表示，平時(shí)機(jī)票本來(lái)就賣不到全價(jià)，普通旅客對(duì)漲價(jià)的感受不會(huì)太明顯。只有在節(jié)假旅游出行旺季或臨近購(gòu)票時(shí)，機(jī)票價(jià)格的漲幅會(huì)有影響。此外，林智杰也指出，旅客購(gòu)買折扣票，金額差不多，但旅客獲得的積分權(quán)益以及退改簽費(fèi)率也會(huì)略微受影響。

（文章來(lái)源：新京報(bào)）

標(biāo)簽： 吉祥航空