我國工業(yè)危險廢物的產(chǎn)量主要和上游工業(yè)生產(chǎn)息息相關，工業(yè)增加值長期保持在較高增速水平是工業(yè)危廢產(chǎn)生量不斷增長的宏觀背景。值得注意的是，我國危廢處理行業(yè)集中度相對較低，2021年危廢處理行業(yè)CR10不到12%，危廢處理能力前十企業(yè)處理能力占比僅為7.2%。大部分企業(yè)技術、資金、研發(fā)能力較弱，處置資質單一，行業(yè)呈現(xiàn)出“低、小、散”的特征。未來先進大型企業(yè)、資源充足企業(yè)、整合能力強大的企業(yè)有望提升市場份額。

一、我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量不斷增長

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2020年，全國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為36.8億噸，綜合利用量為20.4億噸，處置量為9.2億噸。2016-2020年我國工業(yè)危廢產(chǎn)生企業(yè)從3.42萬家增長到8.09萬家，工業(yè)危廢產(chǎn)生量從5219.5萬噸增長到7281.8萬噸。工業(yè)危廢利用處置量從4317.2萬噸增長到7630.5萬噸。危險廢物集中處理廠數(shù)量938家增長到1380家，其中醫(yī)療危廢處理廠數(shù)量從260家增長到371家。

(資料圖)

2020年，全國納入調查的危險廢物集中處理廠1380家，醫(yī)療廢物集中處理廠371家，協(xié)同處置的企業(yè)144家，年運行費用為352.1億元。危險廢物利用處置量為3093.0萬噸，其中綜合利用量為1853.0萬噸，處置量為1240.0萬噸，處置量中工業(yè)危險廢物995.0萬噸、醫(yī)療廢物106.1萬噸、其他危險廢物138.9萬噸，處置量中填埋量256.3萬噸、焚燒量589.5萬噸。

從行業(yè)分布來看，2020年，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量排名前五的行業(yè)依次為化學原料和化學制品制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)。5個行業(yè)的工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量占工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量的69.6%。工業(yè)危險廢物利用處置量排名前五的行業(yè)依次為有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)。5個行業(yè)的工業(yè)危險廢物利用處置量占全國工業(yè)危險廢物利用處置量的75.5%。

從地域分布來看，2020年工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量排名前五的地區(qū)依次是山東、內蒙古、江蘇、四川和浙江，分別占全國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量的12.8%、7.4%、7.2%、6.3%和6.1%；工業(yè)危險廢物利用處置量排名前五的地區(qū)依次為山東、云南、江蘇、內蒙古和浙江，分別占全國工業(yè)危險廢物利用處置量的13.2%、11.6%、6.9%、6.3%和6.1%；

我國工業(yè)危險廢物的產(chǎn)量主要和上游工業(yè)生產(chǎn)息息相關，2018-2021年，我國工業(yè)增加值增速分別為6.2%、5.7%、2.8%、9.6%，我國工業(yè)增加值長期保持在較高增速水平是工業(yè)危廢產(chǎn)生量不斷增長的宏觀背景。

同時需要注意的是，我國危廢產(chǎn)量統(tǒng)計是通過自主填報方式進行的，或存在瞞報以及小量危廢來源被忽略的情況。因此，危廢實際產(chǎn)生量很可能大于最終統(tǒng)計量。2019年，全國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量44.1億噸，按照危廢占比2.5%(目前為1.8%，發(fā)達國家為5%)估算全國危廢實際產(chǎn)生量應該已經(jīng)超過1億噸。

二、我國危廢處理行業(yè)的產(chǎn)能利用率較低

2014-2019年間，全國各省(區(qū)、市)頒發(fā)的危險廢物(含醫(yī)療廢物)許可證數(shù)量(份)從1921份增長到4195份，核準收集和利用處置危廢能力(含單獨收集能力)從4415萬噸/年增長到12896萬噸/年，實際收集和利用處置危廢量(含單獨收集能力)從1406萬噸/年增長到3558萬噸/年，單個經(jīng)營許可證對應的平均核準處理規(guī)模從2.3萬噸/年增長到3.1萬噸/年，單個經(jīng)營許可證對應的平均實際處理規(guī)模從0.7萬噸/年增長到0.9萬噸/年，總體產(chǎn)能利用率則從31.8%下降到27.6%。

我國危廢處理行業(yè)的產(chǎn)能利用率較低是以下原因造成的：

1.危廢處理項目建設周期較長，需要大量資金投入，導致部分項目有牌照卻無產(chǎn)能。

2.危廢可分為50大類457種，彼此之間在處理資質、流程及方式上都有一定差異，導致產(chǎn)能與來料之間形成錯配，導致部分種類危廢處理產(chǎn)能不足，部分種類危廢處理產(chǎn)能過剩的情況發(fā)生。

3.危廢處理產(chǎn)能與危廢產(chǎn)生企業(yè)之間存在地域錯配，或者運輸半徑較大，來料存在一定波動，為了保證項目組正常運行，經(jīng)常會有部分冗余產(chǎn)能。

我國危廢處理行業(yè)集中度相對較低，2021年危廢處理行業(yè)CR10不到12%，危廢處理能力前十企業(yè)處理能力占比僅為7.2%。大部分企業(yè)技術、資金、研發(fā)能力較弱，處置資質單一，行業(yè)呈現(xiàn)出“低、小、散”的特征。

目前，危廢處置產(chǎn)能一定程度過剩，危廢源頭減量趨勢明顯，有價廢物收運價格上漲、無價廢物處理費下降，惡性低價競爭頻現(xiàn)。疊加環(huán)保標準提升，未來先進大型企業(yè)、資源充足企業(yè)、整合能力強大的企業(yè)有望提升市場份額。

（文章來源：新華財經(jīng)）

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