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在中小微企業(yè)面臨的諸多困難中，融資難是其一。對此，工信部印發(fā)了相關(guān)通知，從直接融資和間接融資兩個維度提出了解決之道。措施聚焦金融促進科技創(chuàng)新，關(guān)注普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面，重視金融在提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性方面的作用，可謂多管齊下，多策并舉，多維發(fā)力，政策取向一目了然。

如何幫助中小微企業(yè)應(yīng)對當前面臨的困難，進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期？不久前工信部印發(fā)的《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，給出了助企紓困的系列新舉措。這其中，與金融相關(guān)的措施格外引人關(guān)注。

在中小微企業(yè)面臨的諸多困難中，融資難是其一。對此，《通知》從直接融資和間接融資兩個維度提出了解決之道。措施聚焦金融促進科技創(chuàng)新，關(guān)注普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面，重視金融在提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性方面的作用，可謂多管齊下，多策并舉，多維發(fā)力，政策取向一目了然。

首先，聚焦金融促進科技創(chuàng)新。無論是直接融資還是間接融資，《通知》都對創(chuàng)新型中小微企業(yè)資金需求，給予了更多關(guān)注。在直接融資方面，《通知》提出，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金的政策引導作用，帶動更多社會資本投早投小投創(chuàng)新。在“投早投小投創(chuàng)新”的政策取向中，“投創(chuàng)新”被突出強調(diào)，顯示政策對創(chuàng)新型中小微企業(yè)資金需求的重視。而兩只國家級基金，將扮演重要角色。借助國家級基金的政策風向標作用和領(lǐng)投作用，可以更好實現(xiàn)引導和撬動社會資本投早期、投小微、投創(chuàng)新的目標，讓更多創(chuàng)新型中小微企業(yè)擁有良好融資環(huán)境。在間接融資方面，在支小再貸款、普惠小微貸款支持工具之外，特別列舉了“科技創(chuàng)新再貸款”工具?！翱萍紕?chuàng)新再貸款”啟動于2022年4月1日，支持范圍包括“高新技術(shù)企業(yè)”、專精特新中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等科技企業(yè)，優(yōu)先支持參與國家科技計劃項目企業(yè)、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、參與組建創(chuàng)新基地平臺企業(yè)以及國家級科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)?！锻ㄖ芬笥煤冒ā翱萍紕?chuàng)新再貸款”在內(nèi)的貨幣政策工具，體現(xiàn)出國家對科創(chuàng)類中小微企業(yè)大力支持的政策取向，這也是中央經(jīng)濟工作會議部署今年工作的重要內(nèi)容。中央經(jīng)濟工作會議要求，今年要“引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。”《通知》正是對中央經(jīng)濟工作會議決策部署的貫徹落實。

其次，關(guān)注普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面?！霸隽俊本褪且黾有刨J投放量，讓中小微企業(yè)獲得更多金融活水澆灌；“擴面”就是擴大普惠型小微企業(yè)貸款覆蓋面，讓更多中小微企業(yè)獲得普惠型小微企業(yè)貸款支持。如何推動普惠型小微企業(yè)貸款增量擴面？一方面，要發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的正向激勵作用，通過政策引導，提升金融機構(gòu)信貸投放和做小做散做普惠的積極性。創(chuàng)設(shè)于2021年12月的普惠小微貸款支持工具，支持對象為地方法人金融機構(gòu)，中央銀行將對其發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金，鼓勵持續(xù)增加普惠小微貸款。有貨幣政策工具激勵和撬動，金融機構(gòu)投放普惠型小微企業(yè)貸款會更加主動積極，熱情也會更加高漲。另一方面，要大力推動金融機構(gòu)增加小微企業(yè)首貸、信用貸的發(fā)放。首貸和信用貸解決的是征信白戶或無貸戶的融資問題。由于種種原因，目前仍有不少小微企業(yè)或個體戶雖有融資需求，但從未在銀行金融機構(gòu)申請過貸款，“增量擴面”首先要增加這方面的信貸投放，提高這類融資主體的貸款獲得感，要通過“信用鄉(xiāng)”“信用村”“信用戶”等的信用評定，增加信用貸款投放，擴大首貸戶數(shù)量，讓普惠型小微企業(yè)貸款流淌到更多微觀市場主體毛細血管中，讓中國經(jīng)濟大樹根系發(fā)達、枝繁葉茂。

再次，重視金融在提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性方面的作用。產(chǎn)業(yè)鏈通常由大中小企業(yè)協(xié)力整合產(chǎn)業(yè)上下游資源和要素，通過融通發(fā)展，實現(xiàn)對外部沖擊的抵御。這其中，中小微企業(yè)能否在產(chǎn)業(yè)鏈條上不松動，不脫落，不掉鏈，將直接影響產(chǎn)業(yè)鏈韌性。因為如此，《通知》提出要“促進產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資”，意在從融資角度出發(fā)，通過信貸護航，緩解產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)融資難題，讓產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)不因資金問題影響發(fā)展，以此保證生產(chǎn)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性。如何才能讓信貸資金精準流向急需資金的中小微企業(yè)？《通知》給出的措施是，選擇部分具備條件的重點產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)集群主導產(chǎn)業(yè)鏈，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，深化產(chǎn)融對接和信息共享，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控前提下，制定專門授信方案，高效服務(wù)鏈上中小微企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)與金融良性循環(huán)?！耙绘溡徊咭慌?，要求金融機構(gòu)針對產(chǎn)業(yè)鏈需求，制訂靈活信貸策略，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，用一個產(chǎn)品覆蓋一個產(chǎn)業(yè)鏈上一批企業(yè)，以此“貸”動產(chǎn)業(yè)鏈高效運轉(zhuǎn)。

幫助中小微企業(yè)應(yīng)對當前面臨的困難，需要綜合施策，金融尤需擔當重任。金融機構(gòu)應(yīng)當深刻領(lǐng)會《通知》精神，聚焦重點，破解難點，打通堵點，在助企紓困上邁出新步伐。

（文章來源：金融時報）

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